【李想集锦】(63）丨稳住经济基本盘——国务院经济形势座谈会精神解读

然而，企业经营形势并不稳定。3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）降至49.5、非制造业商务活动指数降为48.4，双双跌破荣枯线，分别低于上月0.7和3.2个百分点。疫情对制造业的影响不容小觑。从制造业PMI细分指数可以看出，疫情影响导致人员到岗不足，交货周期延长，物流运输不畅，制造业供应链稳定受到一定程度影响。如供应商配送时间指数为46.5，低于上月1.7个百分点，是2020年3月份以来的低点。生产指数和新订单指数均为2020年3月以来最低。外需下降，运输条件变差，出口新订单指数创22个月来新低，制造业供给和需求收缩明显。这次会议由中国物流集团、中国农业生产资料集团负责人发言，就落实宏观政策、保障物流运输和农资供应、促进企业创新等提出建议，表明对这些行业的意见更为重视。

稳就业当前的两大急事，会议给予高度关注。2022年，就业的城镇新增劳动力约1600万人，高校毕业生1076万人。从前三个月情况看，全国城镇新增就业与失业率平均预期目标压力很大。疫情加剧后，形势就更严峻了。这次会议提出要落实落细企业稳岗政策，强化高校毕业生就业服务，支持以创业带动就业。以创业带动就业，是会议突出强调的思路，劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。要通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。从就业角度看，2022年具有代表性的措施有：通过支持大众创业、万众创新，带动就业；通过支持新增市场主体，创造就业岗位；通过给予对不裁员、少裁员企业必要财税、金融政策支持，稳定现有就业岗位；通过拓宽市场化就业渠道，促进创业；通过健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程；运用就业专项补助等资金，支持发展各类劳动力市场、人才市场、零工市场；国家以1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，促进大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。

稳物价是当前的另一急事、难事。对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题，不容半点闪失。由于疫情期间出现的部分抢购食物的恐慌情绪，以及全球疫情蔓延造成的石油和天然气市场的不稳定，稳物价是针对疫情的特定底线应对举措。我国初级产品进口依存度比较高，有的还在上升，如石油、铁矿石、铜、金矿、大豆等，对外依存度都在70%甚至80%以上。特别是粮食安全更是不容有半点闪失。稳定物价必须抓住粮食生产、能源保供、物流畅通等关键。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，要不误农时抓好春耕生产，做好农资产品尤其是特殊品种保供稳价工作，确保全年粮食丰收。进一步释放煤炭先进产能，落实支持煤电企业多发电的政策，保障能源稳定供应。加强协调，保障交通主干线、港口等骨干网络有序运行，在服务货车司机、缓解货运经营者困难、降低物流成本等方面研究，促进国际国内物流畅通。这些措施提得具体，针对性强，有利于维护产业链供应链稳定。

政策靠前发力适时加力

加快激发企业活力

在2022年，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，是当前的重要措施。围绕财政、货币、金融、就业、结构、科技、房地产等政策，形成有效、有力的政策组合拳，促进经济平稳运行。目前，这些政策的落地至关重要。