两会声音 | 全国政协委员孔维克：建设文化强国山东示范区，打造文旅深度融合齐鲁样板

关于加快元宇宙产业发展抢占数字经济国际制高点的建议

十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。二十大进一步强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。

一、元宇宙产业发展现状

当前元宇宙是国际上数字经济发展的一个重要方向，在培育经济新增长点、形成新动能方面潜力巨大。2021年，美国Facebook投资数十亿美元进军元宇宙，并将企业名称改为Meta（元宇宙）。以Meta、微软、英伟达为首的美国科技巨头已形成“硬件—软件—应用”的全产业链布局。韩国政府成立了包括三星在内的200多家韩企参与的元宇宙协会，构建融合韩国主要景点、人气影视剧取景地等的韩国旅游宇宙平台，并推进元宇宙等虚拟旅游与实际访客智慧旅游的双轨体系。

在元宇宙发展的同一起跑线上，我国也积极探索元宇宙产业发展。中国移动通信联合会成立元宇宙产业委员会。由中国移动集团咪咕文化科技有限公司主导，联合北京邮电大学、中国信息通信研究院共同提出的数字人标准立项申请通过了国际电信联盟审核，成为业内首个关于数字人接口的国际标准项目，韩国电子与电信研究所申请加入并评价该项目为元宇宙互联互通的重要标准化方向之一。

二、存在的问题

（一）元宇宙产业存在重复布局弊端。此前，工信部、教育部、文旅部、国家广电总局、国家体育总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》。各省市纷纷出台元宇宙相关政策，2022年国内有15个城市颁布了28份元宇宙专项支持政策，谋划了至2025年总计8500亿元的元宇宙产业规模目标，而其中文旅、工业、商业、体育等元宇宙产业存在重复布局的弊端。

（二）部分企业形式主义严重。部分科技企业重形式轻内容，热衷蹭热度抢注商标，仅在2021年就有688公司家申请了4366件元宇宙商标。

（三）元宇宙产业链不完整。产业单位重硬件和内容应用，轻平台软件研发。如华为侧重研发硬件应用芯片平台和终端装备，字节跳动也发力VR头显设备，而在软件平台类的研发上投入不足。

三、推进元宇宙产业发展的建议

（一）规范市场秩序，统筹产业布局。以《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划》为指导，建立规范的市场秩序，统筹布局全国的元宇宙产业发展，实施元宇宙产业示范工程，实现元宇宙产业规范化、健康化、高质量发展。

（二）加强产业、技术配合，不断促进产业融合发展。坚持产业壮大与技术引领相配合，数字经济与实体经济相融合。抓住数字经济与实体经济融合发展的关键机遇，实现产业生态培育和核心技术研发的协同效应，特别是在底层核心技术研发和底层架构设计标准上实现引领地位，坚持自主创新和技术自主性。发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，设立国家元宇宙研发平台，引导企业、高校、科研院所发挥一盘棋思想，吸引科研人才，集中力量打好元宇宙关键核心技术攻坚战，打造元宇宙“硬件—软件—应用”的全产业链，抢占元宇宙技术和市场国际制高点。

（三）健全法律体系，提高安全保障。制定和完善关于元宇宙的法律体系，建立和完善公共安全体系，强化相关知识产权的保护和运用，重点加强数据安全和隐私保护的法律保障。

（四）加大政策、资金扶持。加大对元宇宙产业开发的政策和资金扶持，国家拨专款用于项目研发，对企业特别是关键核心技术攻坚企业提供税收优惠等扶持措施。

（五）加强国际互通互联，实现共赢。加强国际元宇宙技术与产业融合交流，构建人类命运共同体数字合作格局，主导推动全球范围内元宇宙互联互通标准化建设，实现合作共赢。（文/孔维克，全国政协委员，民革中央画院院长，山东画院院长，山东省中国画学会会长）