两会声音 | 全国人大代表刘晓静：采取有力措施，为大学生返乡创业纾困解难

二是健全完善创业兜底政策。要进一步研究落实好《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号），明确实施细则，健全完善大学生创新创业保障政策和帮扶政策。一方面要健全完善大学生创业风险救助机制，由政府设立创业担保基金，在一定时期解决大学生创业资金上的压力；另一方面要健全完善社会保障机制，织牢织密大学生社会保障网，不能因创业失败落入毫无保障的境地，解决大学生创业后顾之忧。在政策运用上，各地可以试行深圳市的做法：建立联席会议制度，吸收财政、税务、市场监管等单位，强化统筹协调，因地制宜深挖政策潜力，聚焦税费减免、社保缓缴、房租减免、降低水电和用工成本等重点环节综合施策，精准滴灌企业。该市2022全年为企业减负超700亿元，政策效果十分明显。

　　三是提高大学生创业就业金融支持水平。第一，要提高创业担保贷款标准。目前看，20到30万元的创业担保贷款额度偏低，对大学生创业激励作用有限。而浙江这方面标准要高很多，大学生来浙江创业的，最高可申请50万元的创业担保贷款，并享受全额贴息；创业失败的，贷款10万元以下由政府全额代偿，贷款10万元以上的部分由政府代偿80%。第二，要提高贷款便利性。简化贷款申报审核流程，放宽贷款条件，比如对大学生和高校毕业生个人申请创业担保贷款的，可以不必提供保证人或房屋抵押，或采取知识产权质押等方式。第三，要强化引导社会资本。引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智，助力大学生创新创业项目健康成长。（文/陈雅雯 ）