两会声音 | 全国人大代表刘晓静：就业数据统计要切实服务于充分就业和教育发展

另外，要从不同的角度看待就业数据统计。从政府特别是教育主管部门的角度看，明确统计毕业生就业去向，对及时掌握毕业生就业进展、服务政府宏观调控和科学决策具有关键意义，也有利于引导高校根据各自的办学定位，追求不同的办学目标。但对高校而言，就业数据不但关系到专业的生死，还影响学校的形象和招生，给学校带来的压力是空前的。不少学校的“就业率”或“毕业去向落实率”成了“面子工程”，校内层层加压确保就业数据好看，甚至在数据上弄虚作假。针对这种情况，教育部要求各地各高校要严格执行就业工作“四不准”“三不得”规定，并派出多个工作组，赴各省开展专项核查，严查就业数据弄虚作假，还公布举报方式辅助打假。

刘晓静认为，之所以出现以上现象，问题还在于就业数据的使用，这关乎高等教育评价机制。本来想把就业数据作为分析学校是否坚持办学定位，专业设置、课程设置是否合理的重要数据，为学校下一步的教育教学改革进行诊断、把脉、提供决策依据，成为高等教育内涵式发展、高质量发展程度的标尺，但一经公布，效果就不一样了，面子的作用就大于里子了。类似学校班级公布学生成绩及排名，且成绩直接关系着学生的升学、奖励、进步等各种利益，所以古往今来学校考试作弊现象一直存在，总有人铤而走险。现时教育的评价机制决定了就业数据与招生计划、规模、经费投入、评估等直接挂钩，这种挂钩就深度涉及了各个高校的利益，某些专业方向因为就业率低就会被扣减招生规模甚至停止招生、被裁撤，其关乎到某些学校的生死存亡。

如何对就业统计数据综合应用，使其发挥应有的作用，刘晓静给出以下三点建议：

第一，高校要从学生（校友）发展的高度做好用好就业数据统计，而不应把毕业生的就业情况看作学校的“面子”。要更加准确地掌握毕业生真实去向情况，除在统计方法上加以完善之外，还应该结合毕业生毕业之后发展的实际情况，关注高校毕业生就业、发展的关键点，关注毕业之后的中长期就业、发展情况。还要跟踪调查用人单位对毕业生能力的反馈，用以推进学校教学改革。

第二，教育主管部门应取消公布各高校就业数据统计信息，把对毕业生“就业率”或“就业去向落实率”统计的追求，改为对学校学科设置合理性、教学质量以及综合就业服务工作有针对性的考核；学校要把功夫下在改进教育质量、提高学生综合素质和完善就业服务体系上。“就业率”或“就业去向落实率”统计应由政府专职部门,社会组织和高校自身分别承担，还应借鉴美国高校毕业生就业率的统计评估，使我国的高校毕业生就业率统计工作，更加规范科学。

第三，要淡化“应届”身份，教育主管部门和用人单位要淡化对“应届毕业生”的要求，不将“毕业生报送过就业相关信息、购买过社会保险等情况”作为限制公招、公考的报考条件。高校应该有针对性地实施专项就业服务，重点做好毕业生离校后的指导服务、就业帮扶等工作，提供就业咨询，拓展就业渠道，不仅把毕业生“扶上马”，还要“送一程”。高校还要发挥校外研究院等平台及校友会等社会组织的作用，通过建立校友网络，跟踪、帮助毕业生的择业和职业发展，以提升学生就业率，使大学生就业这个关系到千家万户希望与福祉的民生工程取得真正的实效。

作者/陈雅雯

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