【李想集锦】（73）|推荐阅读：国家发改委重磅调查“老国企 新标杆”

对东北国有企业困境，中央没有少费心。中央政府在2004年、2009年和2016年先后三次提出振兴东北计划。数十万亿真金白银投下去，可是东北经济依然在泥潭中挣扎。长期以来，从上到下，东北很多人仍然寄希望于中央支持与投入，而不是自身变革。东北振兴发展的症结是什么？习近平总书记认为东北地区发展遇到了突出矛盾和严峻挑战，产生这些问题的深层次根源，归根结底仍然是体制机制问题。东北老工业基地一个突出问题是市场化程度不高，国有企业活力仍然不足。可以这样认为，东北很多干部抓项目明明白白，在抓市场经济体制建设上糊里糊涂。实际上，长期沉缅在计划经济思维里走不出来。从根子上说，是他们对习近平总书记振兴东北老工业基地的治本之策，理解不深，甚至说根本不理解。

中国一重在董事长一职空缺超过9个月后，刘明忠在2016年5月只身一人赴“中国一重”任职，仅用8个多月的时间，就扭转了自2015年元月以来连续24个月亏损的不利局面。他是听懂了、领悟了、落实了总书记的话。确实，在推动企业改革发展中，在整合要素资源中，刘明忠是企业的灵魂。在最困难的时候，勇挑重担、敢于负责，抓住企业利润增长点，找到制约企业改革发展的“症结”，下定决心推改革，带领企业实现凤凰涅槃。刘明忠不带一兵一卒，不带一个项目，依靠国企改革的新思路，扭亏为盈，是按照总书记要求去做。这是东北振兴也是国企改革最好的经验。讨论“中国一重现象”，也应该解剖“刘明忠现象”。调查注意到这一点，点出了刘明忠现象的本质，国有企业家不仅要有高超经营能力，更要大公无私。企业管理要求企业家有高超经营能力，有创新、冒险精神，有独特魅力的领导力，具体到国有企业，还需要有在体制内平衡各种关系的耐心和韧劲，更要具有大公无私、公而忘私、勇于奉献的家国情怀。刘明忠做事高调、做人低调，只说一重，不说自己，其忠党报国情怀，使人发自内心的敬重。

2018年9月，习近平总书记视察中国一重时在现场听取刘明忠介绍情况。

目前，我们面临迎接20大的召开，我们要总结三年行动改革的经验，包括十九大以来五年的经验，甚至十八大以来十年的经验，这是迎接党的20大的最好的准备。中国一重的改革，重点是十九大以来的特别是国企改革三年行动以来的新鲜经验，从目前来看，由国家发改委体改司总结推出的这篇文章，是站在一个很高很深的层次上，为我们总结前几年的基本经验和规律提供了一个蓝本。对5年前的一重，用“老国企、传统行业、连续亏损、历史包袱沉重…”用极省略的笔墨进行概括，而第一部分五条经验，也是简略地写，把篇幅留给基本经验与规律。这种选择，对我们到底国企改革怎么总结，下一步国企改革的战略怎么来铺排，也是启发。

这篇调查的成功告诉我们，国家部门的同志发现问题、解决问题，还是要扎扎实实深入到基层去，深入到“点”上去。用解剖麻雀的方法来解剖与回答整个社会和历史进程中的问题，这是一个好办法。脚下有情况，手中有典型，腹中有思路，对制定政策自然会大有帮助的。

所以说，这篇调查报告是经验之谈，是方向之谈，是规律之谈，也是理论之谈，对今后改革方向的定位和实现途径的明确都是很有好处的。正如文章的结尾时写的：“其经验做法对解决长期困扰东北振兴发展的体制机制问题具有较强的针对性，对面上国有企业改革也具有较好的示范意义”。

这篇调查报告，还有一个意义，为调研写作者提供启发。第一个是政治站位要高，理论要强，对总书记讲话精神要弄懂吃透；第二个是分析研究时头脑要清醒，主次要分清，铺排要合理；第三个是写作上要抓住要害，要选好点；第四个是要有对现实与历史的责任感，是要着眼于未来，对今后有用。在方向上、原则上、路径上、发展战略等重大问题，思路不仅做到了正确，而且要做到准确，做到精准。（李锦）

下面转载调查报告

《习近平经济思想研究》创刊号

发表国家发改委体改司重磅调查

老国企新标杆

——中国一重集团依靠改革实现浴火重生

中国一重集团有限公司（下简称“一重”），始建于1954年，是国家“一五”期间建设的156项重点工程项目之一。2018年9月，习近平总书记视察一重时饱含深情地说：“看看一重，是我一直的心愿”“一重是中国制造业的第一重地”，并对一重改革发展给予充分肯定。近年来，一重深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以党建统领国企改革，以思想之“变”引领行动之“变”，以行动之“变”撬动发展之“变”，实现了从凤凰涅槃的重生到高质量发展的先行。

一、一重通过改革实现了脱胎换骨的“五变”

老国企、处于传统行业、连续亏损、历史包袱沉重……假如一家企业被贴上这些标签，大多数人会觉得，这家企业应该没救了，这就是5年前的一重。2016年下半年以来，一重坚持深化改革，一年扭亏、两年翻番、三年跨越，从生产力到生产关系，从物质支撑到精神动力，实现了浴火重生，出现了脱胎换骨的“五变”。

一是规模质量效益的“跃变”。

改革后，一重营业收入、净利润、全员劳动生产率、经营活动现金流从2016年的32亿元、-57亿元、-30.41万元、-5.77亿元增长到2020年的390亿元、80亿元、31.49万元、21.23亿元。

二是创新成果的“质变”。

一重瞄准国际创新金字塔顶端，一大批“明星产品”纷纷涌现，研制世界单台重量最大的3025吨级浆态床锻焊加氢反应器，突破核反应堆压力容器制造难关。近年来，获省部级以上科技进步奖26项，其中国家级特等奖1项、一等奖1项、二等奖2项。

三是精神面貌的“蜕变”。

改革振奋了“人”的精气神，激活了“老一重”实业报国的优秀基因，带动了企业精神面貌的巨变，从“混日子、等上门、不敢想”到有了干事创业的干劲、有了搏击市场的闯劲、有了百折不挠韧劲，驱动着一重改革发展一往无前。

四是制度机制的“迭变”。

一重的企业制度不断在实践中迭代完善，搭建起以公司制为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度，建立了市场导向的经营机制，完善制度流程执行检查、考核和评价，形成制度执行的保障体系。

五是发展力量的“聚变”。

改革后的一重特别重视共享发展成果、带动地方发展。从靠“关键少数”，到更靠“全体职工”，2016年以来，一重员工平均工资增长超过66%，每年都会召开两级职工代表大会，把普通职工的力量聚合成为组织整体的巨大动能。从靠企业“单打独斗”，到与地方“互促共进”。一重把与地方良性互动放在重要位置，加快推进与齐齐哈尔市在农机、风电、秸秆等领域合作，本地配套率由20%提高至52%。

二、一重探索形成了“五个深度融入”的改革经验