【李想集锦】（347）| 配置生产力与江苏沿海培育和发展新质生产力的关系

第一个问题，先讲配置生产力。

配置生产力过去没有，东方人没有，西方人没有提出来。但是东方人、西方人在经济发展中都有配置的思想。因为新质生产力的提出，顺应形势提出配置生产力的这个问题。这个观点是谁提出来的？是我提出来并发表在2月23日的《企业家日报》上，登了一个整版，那是学习领悟习近平关于新质生产力重要论述的体会。前天在南方电网，我也宣讲配置生产力，那是从管理的角度来讲的，现在从沿海高质量发展的角度来讲。配置生产力是指把自然资源、社会资源要素进行优化配置，促进其形成新的产业优势。这是配置生产力的一般提法。显然，这是在新质生产力提出以后提出来的。

2月23日，《企业家日报》整版发表李锦文章《增强创新配置功能加快发展新质生产力——兼论配置生产力》，全文8534字。

讲配置生产力要讲三个人的话。首先是习近平总书记1月31日在中央政治局会议提出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。我的理解，新质生产力是科技创新为引领，资源配置为关键，现代化产业体系的形成终点。资源配置是放在关键性位置，搞科研的人，100个1000个人中才有一个，更多的人都在配置资源。国企讲经济布局、结构调整和战略性重组，就是讲配置。现在是按照国有企业的核心功能和核心竞争力来配置改革资源，这个配置实际上就是改革。在一定意义上，改革也是配置。管理是配置，配置也是管理；开放是配置，配置也是开放。应该是说配置这个词是客观的，自然的。

江苏省的省委书记信长星从执行层面提出来的。他提出“更加注重用改革开放激活集聚生产要素。在统筹优化土地、劳动力、资本等传统生产要素配置的同时，推动数据资源确权登记、流通交易、收益分配等体系建设，加快布局建设一批算力基础设施，深化低空空域管理改革，推动新型要素与传统要素创新配置、高效组合，不断提高全要素生产率”。

我们再找出一个人的话，这个人就是德国的恩格斯。恩格斯在设想未来经济社会布局时提出，“只有按照一个统一的大的计划协调配置自己的生产力的社会，才能使工业在全国分布得最适合于自身的发展和其他生产要素的保持或发展。”他很早把配置生产力的意思提出来了，他是把协调配置作为动词用的。

这三个人的话，我们都听明白了吧。在座的都是搞理论研究的，大家一听就懂，我再讲，就是浪费大家时间了。我想告诉大家的是，配置生产力的理论是一个重要的理论，是在当前发展新质生产力中提出来，并对培育和发展新质生产力起重要推动作用的一个理论。有了理论，下面对江苏沿海的新质生产力发展，就有了理论支撑，故事就有内涵了。

配置生产力的思想来源和盐城悦达实践

配置生产力，我这里只是冒叫一声，把这个词说出来而已。在事实上早就存在的。配置这个词用得最为突出的是三次。

一次是党的十四大政治报告把市场作为配置资源的基础性作用，把配置放在极为突出的位置。这是邓小平同志南巡讲话以后的重要的政治成果。

一次是2013年11月份，党的十八届三中全会的《决定》提出，“把市场作为配置资源的决定性作用”，由基础性转向决定性，表明中央深化改革坚持市场经济方向的决心与意志。当然这是一个重大的转变。而没有转变的还是“配置”两个字。

中央对配置生产力的重视，再就是这一次了。2024年元月31日，习近平总书记在发展新质生产力的讲话中“配置”一词用了两次。大家看这两处是这么说的：

“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。

“创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动”。

实际上，是提出生产力创新性配置的问题，我们也可以称之为“配置生产力”。配置成新质生产力。我的8000字理论文章的开头第一句是“发展新质生产力的实践，核心是实现要素的优化配置和提高全要素生产率。新质生产力是先进的生产力，构成新质生产力的各类要素有别于传统生产力。从配置生产力角度研究新质生产力，对高质量发展的重大意义。”这个理论观点，是在学习领悟习近平关于新质生产力重要论述过程中提出来的。实际是“新质生产力的派生出来的、具有操作特征的生产力质态”。

过去研究解读党的十四大报告，研究解读党的十八届三中全会，这一次研究新质生产力，我们对这个“配置”这个词太熟悉了，思想的冲击也太大了，几乎是一瞬间这种感觉就出来了。总书记在1月31日过去20天，我就写出《增强创新配置功能加快发展新质生产力---兼任配置生产力》文章，这篇文章在2月23日在《企业家日报》上整版发表，8000多字。这个词是我第一次提出来的，有没有人比我早，现在没有发现。