济宁这十年｜保就业惠民生提教育 为残疾人托起稳稳的幸福

党的十八大以来，我市出台多项措施，从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境、满足残疾人精神文化需求等多方面发力。从拉开新时代脱贫攻坚序幕，到如期完成脱贫攻坚目标任务，再到积极推进乡村振兴、促进残疾人全面发展和共同富裕，十年间，我市残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。

制度规定

围绕“一法一办法”，从残疾人最基本的兜底民生保障、全面脱贫攻坚、合法权益维护等方面，我市出台了一系列制度规定，稳稳地托起了残疾人的幸福感。

近年来，我市先后出台了《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》《济宁市残疾人保障办法》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》《济宁市特殊教育提升计划》等系列专项规划和政策规定，落细落实助残惠残政策，逐渐形成了以残疾人保障“一法一办法”为主干，残疾人事业五年发展规划为核心、一系列规范性文件和规章制度为支撑的残疾人政策保障体系。

政策服务

“十三五”期间全市共有建档立卡残疾人4.6万人，到2020年底建档立卡残疾人全部摆脱贫困。目前全市4.9万名残疾人享受低保政策，12.9万人次残疾人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

目前，7.4万名符合条件的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由财政全额代缴，28551名参加居民基本养老保险的重度残疾人获得最低缴费档次标准代缴。今年以来，1046名参加居民基本养老保险的重度残疾人提前领取养老金。

聚焦智力、精神和重度肢体残疾人困难群体，我市建设“如康家园”167处，为2000余人提供日间照料、辅助性就业、社区康复等综合性服务。

特殊教育

为进一步保障残疾人受教育权利，我市先后实施三期特殊教育提升计划，基本形成以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的办学体系。大力推行残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育，不断完善特殊教育保障机制，落实残疾儿童实施“三免一补”及生活费补助，残疾儿童少年义务教育入学率98.83%。

目前，全市共有特殊教育学校12所，在校残疾儿童1769人，随班就读残疾儿童少年5人及以上的普通中小学105所，市儿童康复中心设立残健融合幼儿园——蓝天幼儿园，现有儿童123名，其中残疾儿童57名。

就业培训

近年来，我市采取巩固集中就业、开发公益性岗位、指导和扶持残疾人个体从业、加强技能培训、组织专场招聘会等做法，努力扩大残疾人从业渠道和就业总量。出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，制定用人单位超比例安排残疾人就业奖励政策，全面推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作。

大力开展“城乡公益性岗位扩容提质行动”，2845名残疾人通过公益性岗位实现就业。强化残疾人就业培训工作，今年以来，全市城乡培训残疾人3017名。“十三五”以来，全市8800余名残疾人实现就业。

为残疾儿童适配助听器

故事1

鱼塘·收获

在微山县高楼乡永胜南村的鱼塘边，人们经常能看到一个忙碌的身影，他行走艰难，依靠双手支撑着身躯蹒跚前行。他叫吴庆建，一名肢体二级残疾人。曾经的吴庆建是村里的建档立卡户，享受残疾人无障碍改造、残疾人护理补贴等扶贫政策，已于2017年成功脱贫。在各级帮扶和政策红利的助力下，吴庆建亲历、见证和目睹了这十年间的变化。

现在，吴庆建的养殖产业步入了正轨，两个鱼塘的养殖面积有32亩。吴庆建给记者算了一笔账，每年年前放蟹苗，5月份放虾苗，一年两收。一般情况下，年收入20余万元。吴庆建说：“现在的生活越来越有奔头！”

故事2

运动·突破

“老天给你关上一扇门，肯定会为你打开一扇窗。这扇窗，就是体育。”微山县残疾人运动员徐金强说。

9月20日，山东省第十一届残疾人运动会在日照落下帷幕。我市派出136名残疾人运动员，参加了盲人门球、坐式排球、射箭、田径、游泳等12个大项的比赛。共获得95金、37银、30铜，夺得了山东省第十一届残运会金牌榜第三、奖牌榜第五、团体总分榜第五的好成绩，金牌数量超过上届20枚，我市代表队被授予体育道德风尚奖，取得了竞技成绩和精神文明的“双丰收”。徐金强代表我市参加了男子团体赛四个竞赛项目，最终包揽了射箭比赛项目的四枚金牌。

徐金强曾代表中国残奥冰球队获得了两届世界锦标赛B组、C组的冠军、2021年取得残奥冰球世界锦标赛B组冠军并在2022年北京冬残奥会上以中国残奥冰球队副队长的身份参赛，并获得铜牌，实现了济宁市冬残奥会奖牌零的突破。

故事3

康复·变化

“做完手术后，孩子行走的步态明显改善了很多。相信随着康复锻炼，他会越来越好！”提起泽霖的变化，母亲周欣欣喜悦的心情溢于言表。

今年4岁的泽霖，因出生时脑部缺氧导致脑瘫，这使得他的智力发育、语言交流都落后于同龄儿童。“我在手机上也看到一些情况相同的孩子，在诊疗后发生了巨大变化，我也希望儿子能像他们一样。”周欣欣说，尽管最初对诊疗有疑惑，但在专家一对一地解答后，她和家人逐渐确定了要给泽霖诊疗的决心。

免费为我市100名脑瘫儿童实施功能神经外科手术专项康复救助，是2022年市政府“民生实事”的一项重要内容。“实施脑瘫儿童精准康复专项救助，是我市深入践行以人民为中心的发展思想，围绕残疾儿童家庭‘急难愁盼’，有效防止残疾儿童家庭因残致贫问题的重要举措，将进一步提高残疾儿童家庭获得感、幸福感。”市残联理事长张修占说。

记者手记

2019年，泗水县肢体残疾人李保玉获得“全国自强模范”称号，出席了第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会；2020年，我市入选全国无障碍环境示范市；2021年，我市两名残疾人工作者及金乡县残工委获国务院残工委全国先进荣誉称号；2022年，视力残疾人王俊被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”……如今，从乡村到城市、从赛场到舞台，各行各业都有投身济宁建设的残疾人身影，涌现出一大批在全国、全省有影响的自强模范、助残代表、行业先锋以及技能大师，他们用不妥协的人生态度，取得了非凡成就。

（记者：济宁晚报 苏茜茜）