德州乐陵市在全省率先完成扩大农村劳动力就业集成改革试点工作

“真的很感谢家门口的就业服务站。站上的工作人员主动上门了解我们的需求，给我们提供了这么好的就业岗位。”提起就业服务站的优质服务，杨安镇百味佳新村村民纪政科赞不绝口。他通过市人社局在新村设立的就业服务保障站，在一家调味品企业找到了一份满意的工作。

像这样的服务站，全市共建成了130处，同时各乡镇根据实际情况，探索了三种工作模式，即“服务站+人力资源公司”，通过市场化方式稳定转移就业；“服务站+企业”村企联建，促进劳动力家门口就业；“服务站+劳务合作社”，以合作社形式提高劳动力就业组织化水平。

乐陵打造以智慧劳务平台为中枢，县级就业服务中心为龙头，镇级就业创业服务中心为纽带，村级就业服务站和1048名就业信息员为触角的三级就业服务体系，今年以来已提供就业岗位7000个。

去年7月，市人社局“加快打造‘无证明’城市，让就业更无忧”成功入选山东省县级“十大惠民应用场景”。

用“活”公益岗全力助振兴

57岁的杨安镇前寨村村民赵秀芝，丈夫去世，她要居家照顾老人孩子，成为就业困难户，乡镇就近将护理员工作分配给她。

“每天固定工作1小时，每月有500元的稳定收入，工作的同时还能照顾家里，感觉日子终于有盼头了。”赵秀芝高兴地说。

赵秀芝家的情况是公益岗以“小补贴”解决大问题的真实写照。乐陵市将城乡公益性岗位开发与扶弱解困相结合，通过落实城乡公益性岗位政策，解决了农村剩余劳动力和城镇失业人员等“五类”困难人员的就业难题，他们通过劳动每月获得稳定收入，生活上有了保障。

与赵秀芝不同，胡家街道杨一支村村民程林辉自去年成为便民服务员后，每天小院里村民不断，活得越来越有滋味。

就在几年前，他家的小院还是一片沉寂。2016年，一场事故导致程林辉双腿残疾。彼时，他失去的不仅是行动能力，还有对生活的信心。“知道自己无法走路后，我曾经在家里待了两年，没迈出家门一步。有人上门，我就躲进屋里。”回想当时，他感慨自己像是家庭的负担，而两个上学的孩子更让他感受到生活的压力。

去年，随着乐陵公益岗扩容提质，程林辉通过层层考核，又重新“上岗”，成了一名便民服务员。养老资格认证、电子社保卡激活、缴话费等，一些老人无法通过手机完成的事项，他都可以帮着办。

“小岗位可以实现人生大价值。每个月拿的钱虽不多，却让很多像程林辉一样具有特长的人找到了生活的意义。”乐陵市人社局就业扶持股股长李涛表示。

逐渐找到生活意义的程林辉在业余时间又参加了电商培训，走上了直播带货的道路，“加入了公益岗这个集体，收入增加了，心胸也开阔了，感觉日子又有奔头了！”聊起工作，程林辉很知足。

城乡公益性岗位扩容提质以来，乐陵市创新“技能培训+”培优机制，围绕养老护理、中式面点、电商培训等热门技能定期向公岗人员开展培训，不仅使公益性岗位人员掌握了技能，还激发了公益岗人员靠劳动致富、靠劳动养家糊口、靠劳动赢得尊重的意识，增强了就业增收的内生动力。截至目前，市人社局举办公益岗培训32期，培训5494人。

乐陵市人社局还将公益岗“小切口”与乐陵实际相结合，推动公益岗人员在乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、扶弱助残等各领域发挥重要作用。比如，各乡镇结合主导产业、特色产业，开发特色岗位。作为枣树资源核心区的朱集镇，瞄准了助力乡村振兴的枣林管护员特色公益岗；孔镇镇结合“吨半粮”示范镇创建，开发粮食安全员岗位等。同时在社会治理上，以市、乡新时代文明实践所为载体，开发文明实践专管员岗位。