坚持三个聚力、十个强化，德州以创新引领基层卫生事业高质量发展

（四）强化医疗服务模式转变。强化医防融合，建立首席公卫医师制度，设置首席公卫医师160名，加强专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构联系，加快基层向以健康为中心、医防融合服务新模式转变。大力推进“三高共管六病同防”医防融合慢性病管理工作，全市共建成三高中心13个、三高基地134个、三高之家1218个。探索医养结合新路径，出台《关于鼓励乡镇卫生院开展医养结合服务的方案》，大力推进十个中心镇医养结合体示范创建工作，充分挖掘基层医疗机构现有床位资源，探索养老床位和医疗床位按需规范转换机制，促进基层医疗资源与养老资源深度融合，实现无病养老、有病救治，医疗、养老“资源互补、功能互融、可持续发展”的健康医养新路径。庆云县东辛店卫生院医养结合模式在全国推广，目前，全市共有医养结合机构56家，其中“两院一体”44家，2022年度，医疗卫生机构为养老机构老人提供服务3.29万人次。

聚力能力提升，推动基层医疗卫生服务优质化

（五）强化基层机构标准创建。全市9家县级综合医院入选国家“千县工程”，服务能力全部达到三级医院水平（国家推荐标准）；全市胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治、癌症“六大中心”建设实现县市区全覆盖。开展优质服务基层行推荐标准创建，2022年达标率达到33.3%，提前两年完成2025年达到25%的任务目标，基本标准达标率居全省前列；社区医院实现县市区全覆盖，建成7家县域医疗服务次中心、17个基层特色专科；累计投入8819万元，高标准建设343家中心村卫生室，建成农村地区“十五分钟服务圈”。

（六）强化基层人才队伍建设。持续选派二级以上医疗机构优秀人才到乡镇卫生院担任“业务院长”，市级财政按每人每年2万元的标准予以补助，2019年以来累计选派164人，帮助基层建立特色专科137个，培养业务骨干348人。2022年，96名公费医学生入职基层医疗卫生机构，预计4年内将有1027名医学生入职。发挥基层名医典型示范作用，全市共有齐鲁基层名医14名、德州乡村之星·基层名医39名。积极推进乡村医生执业化，具有大专及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡医占比达58.75%，较上年提高5.21个百分点。开展市级基层医务人员培训、优质服务基层行培训、千名乡医培训、基本公共卫生服务项目培训等，承办国家乡村医生中医适宜技术培训班和乡医赋能行动，2022年度累计培训2200余人次。

（七）强化中医药强基层。印发《深化“三医联动+中医药”集成改革方案》、《德州市中医药综合改革基层中医药服务能力提升专项行动实施方案》，德州市及9个县市区成功创建全国基层中医药工作先进单位，6个县市区已建成国医大师传承工作室，70%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有名中医或名中医工作室，100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区实现全覆盖，100%的村卫生室能够提供中医药服务。大力推进国医堂中医内涵提档升级，顺利完成首批12家精品国医堂验收；试点开展中医药特色村卫生室（社区卫生服务站）中医阁建设，156家村卫生室建成中医阁。

聚力智慧医疗，推动基层医疗卫生服务同质化

（八）强化信息平台建设。市级投入3000余万元，集中部署三大基层业务系统，即HIS系统（医院信息系统）、基本公卫信息系统、家庭医生签约信息系统，打破数据壁垒，做到“一数一源、共享使用”，实现了“三系统、六协同”。全面推开基层医疗卫生机构电子发票一网通，累计自动生成电子发票1182万张，病人可自助查询、随时打印，方便报销。依托德州市人口健康网和“德州医疗”微信公众号向居民开放电子健康档案并推送健康状况分析报告，逐步建立起“每个人都是自己健康的第一责任人”的理念。推广智慧化医疗健康服务，电子健康卡对接基层医疗机构率达到100%，自主建档、档案查询、在线签约履约、预约挂号、医疗问诊、药房取药、在线支付等全流程实现“一码通用”，全市530余万居民受益。