在全省先行先试！《济南市数字经济促进条例》将于2025年1月1日起施行

12月18日，济南市政府新闻办举行发布会，发布和解读《济南市数字经济促进条例》的有关情况。记者从现场获悉，该条例将于2025年1月1日起施行，是济南在全省率先制定的数字经济领域地方性法规。

济南在全省率先制定数字经济领域地方性法规

据了解，2024年10月22日，济南市第十八届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《济南市数字经济促进条例》（以下简称《条例》），2024年11月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议予以批准，该条例将于2025年1月1日起正式施行。

发布会上，谈及立法遵循的原则，济南市人大常委会法制工作委员会副主任何修冬表示，坚持对标对表，开展先行先试。深入贯彻党的二十届三中全会关于“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”的重要部署，在国家、省级上位法暂未出台的背景下，充分借鉴吸收先进城市立法经验，并与国家省市相关政策对标衔接，在全省率先制定数字经济领域地方性法规。结合济南市数字经济发展实际，聚焦培育壮大数字经济发展，完善推进数字产业化和产业数字化措施，构建现代化产业体系，塑造发展新动能新优势。

同时，立法坚持问题导向，突出济南特色。聚焦济南当前发展中产业链供应链韧性、数实融合、应用场景创新开放等方面存在的痛点难点问题，研究制定契合济南数字经济高质量发展需要的针对性条款。立足国家工业互联网示范区和国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区“三区”同建等优势条件，紧密结合济南市产业布局和发展优势，对壮大核心产业、发展优势产业、布局未来产业等内容作出具体规定，突出济南数字经济发展的地方特色。

济南数字经济立法坚持系统观念，合力统筹推动。加强前瞻思考、全局谋划、战略布局和整体推进，加快完善数字经济结构，扩大数字经济规模，提升数字经济发展质量。充分发挥数据要素驱动作用，加快推动数据交换共享、流通利用。明确部门职责，加强协同联动，支持企业参与，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的数字经济推进工作格局，统筹推动数字经济做大做优做强。

《条例》包含60条内容，将于2025年1月1日起施行

从《条例》主要内容看，共七章六十条。主要规定了以下内容——

一是总则。主要规定了立法的目的、原则、适用范围、定义内容，明确了市、区县人民政府以及市工业和信息化局、市发展改革委、市大数据局等部门职责，对加强数字经济跨区域交流合作，推进济南都市圈数字经济协同发展，鼓励和支持企业、高等院校、科研机构、行业协会等组织和个人参与数字经济发展等作出规定。

二是数字基础设施建设。明确了数字基础设施的定义内容，对编制数字基础设施建设规划的原则，以及纳入国土空间规划，与市政、交通、能源、水利等其他规划相衔接作出规定。对建设发展通信网络设施、算力基础设施、物联感知体系、数字技术基础设施等予以规范，并明确了部门职责。推动各领域传统基础设施数字化、网络化、智能化改造，对支持和保护数字基础设施建设作出规定。

三是数字产业化与产业数字化。对统筹推进数字产业化发展，培育数字产业集群作出规定，支持创建国家级、省级数字经济产业集聚区。推动数字经济基础研究与应用基础研究，构建数字科技创新平台，支持高等院校、科研机构和企业开展数字核心技术攻关，促进数字科技成果转化。结合济南数字经济发展优势和产业布局，对培育壮大软件和信息服务、先进计算产业，推动集成电路、人工智能产业发展，布局空天信息、量子信息、元宇宙等产业发展等方面作出规定。培育建立产业数字化转型支撑服务体系，明确推进工业、农业、建筑业以及生产性、生活性服务业等产业数字化转型措施，推动数字技术与产业发展深度融合。