全国首个《“专业社工+志愿服务”基本规范》地方标准在青岛西海岸正式发布

记者采访了解到，青岛西海岸新区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作近日取得新突破，全国首个《“专业社工+志愿服务”基本规范》地方标准通过中国人民大学等众多高校专家研讨论证制定完成。3月6日，青岛西海岸新区工委社会工作部下发文件，青岛西海岸《“专业社工+志愿服务”基本规范》（以下简称“规范”）正式发布并在全区推行，这也标志着西海岸新区基层治理进入了全新的“标准化”时代。

创新推出“薛家岛方案”，探寻可复制推广经验

据介绍，该规范进一步明确了专业社工与志愿服务的职责边界，通过创新“12345”融合体系，有效破解志愿服务碎片化，实现了专业社工与志愿服务的组织共育、队伍共建、项目共创、阵地共享、场景共营，以常态化、长效化的志愿服务推动社区服务体系走向规范化和专业化。

因为基层治理卓有成效，2025年1月，青岛西海岸新区薛家岛街道新港山路社区被推荐为中央社会工作部志愿服务促进中心备案的山东省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。随后，薛家岛街道围绕发挥专业社工作用、培育壮大社区志愿服务组织、设计实施社区志愿服务项目三方面，联合青岛理工大学专业团队，进行了积极探索与实践。

“专业社工+志愿服务融合发展，打造的是基层治理全新生态，能够让基层治理化繁为简，更加有章可循。”薛家岛街道党工委书记李锋在谈到融合试点工作时说道，薛家岛将以此为契机，努力探寻出一条可复制、能推广的基层治理“薛家岛方案”。

经过探索实践，以标准化思维制定的青岛西海岸《“专业社工+志愿服务”基本规范》浮出水面。规范充分考虑了专业社工和志愿服务的特点，对破解基层治理“最后一公里”难题，构建共建共治共享的基层治理格局进行了深入思考。来自中国人民大学、中国劳动关系学院、青岛大学等高校专家在论证中均给予了充分肯定。

创新“12345”体系，融合发展实现1+1>2

专业社工和志愿服务的融合发展不是简单的物理合并，而是要在融与合的化学反应中，实现1+1〉2的突破。

为加强质效管理，改进服务内容、实施方法，提升志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化水平，基本规范创造性构建了“12345”融合体系。其中：“1个核心”是以提升基层治理效能为核心目标，聚焦社区实际需求，优化资源配置；双主体协同是指导建立专业社工与志愿服务组织联席机制，实现二者优势互补，共同服务社区；3大流程：规范需求评估、项目设计、服务实施全链条，确保服务科学、有序开展；4项保障：完善组织、人才、质量、激励制度，为服务持续推进提供坚实支撑；5维特色：形成党建引领、专业支撑、志愿参与、居民共治、持续发展的治理新格局。

据介绍，在前期的实践中，标准首创的“服务转化机制”成效显著。通过“社工督导介入-专业培训提升-服务流程再造”路径，现已成功转化“青少年心理辅导”“独居老人照护”等20类项目，服务满意率高达98.6%，有效解决了志愿服务碎片化问题。