青岛城阳区发布“轻微不罚3.0版”，以柔性执法持续优化营商环境

8月5日，青岛城阳区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，重点发布解读《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2025年版）》。城阳区综合行政执法局副处级领导干部姚波、城阳区综合行政执法局政策法规科工作人员赵彦辉出席本次发布会并回答有关问题。

城阳区综合行政执法局副处级领导干部姚波

近年来，城阳区始终坚持依法行政、执法为民的理念，积极探索包容审慎执法模式，不断优化营商环境，激发市场主体活力。此前发布的《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，简称“轻微不罚2.0版”，在实践中取得了良好的社会效果，得到了企业和市民的广泛认可。为进一步深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境，在总结2.0版经验的基础上，结合最新的法律法规和执法实践，对清单进行了升级完善，形成了《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2025年版）》，简称“轻微不罚3.0版”。

一、《清单》出台：让执法既有力度更有温度

轻微不罚事项清单的迭代升级，是城阳区践行“柔性执法解难题，容错整改降负担”理念的生动实践。通过明确轻微违法行为免罚与一般违法行为减罚标准，既坚守法律底线，又给予市场主体容错纠错的空间，有效降低企业合规成本，激发市场主体活力。从2.0版到3.0版的跨越，更是城阳区根据法律法规变化和执法实践需求，不断完善包容审慎监管的体现，旨在通过更科学的执法导向，构建亲清政商关系，让企业在规范经营中轻装上阵。

二、《清单》内容：规模扩容与领域聚焦并重

相较于年初发布的2.0版，3.0版清单实现了质的提升。在事项规模上，3.0版共包含304项轻微不罚事项、29项一般违法行为减轻处罚事项，较2.0版新增162项，数量实现翻倍，占局全部行政处罚事项的22.4%。

从领域分布来看，新增事项重点聚焦城市管理、文化旅游、交通运输等领域。其中，城市管理领域依据最新省市级裁量基准，事项数量从79项增至146项，增加67项；文化旅游领域通过对相关裁量基准的再挖掘，事项数量从14项增至76项，增加62项；交通运输领域经深度梳理后，事项数量从12项增至45项，增加33项。值得关注的是，29项一般违法行为减轻处罚事项为本次新增，其中交通运输领域20项、文化和旅游领域9项，在“不罚”基础上进一步延伸包容审慎执法边界。

三、工作成效：政策红利持续释放

2.0版清单自实施以来，已取得显著成效。据统计，今年依据2.0版清单办理轻微不罚案件443件、免罚案件数量是去年同期的4.7倍，减免罚款51.36万元、免罚金额是去年同期的20.5倍。同时，创新实施“容错整改”机制，审慎推行“首违不罚”，为75家企业免除罚款32.81万元，切实减轻了企业的经济负担，得到了市场主体和社会公众的广泛好评。

此次轻微不罚3.0版的发布，将进一步扩大政策惠及面，城阳区将通过线上线下相结合的宣传方式，确保企业和公众全面知晓清单内容，让这一优化营商环境的重要举措真正落地生根，为城阳区经济高质量发展注入新动力。

轻微不罚3.0版的适用范围和条件是什么？会不会存在执法标准不统一的问题？

城阳区综合行政执法局政策法规科工作人员赵彦辉