德州：激活高质量发展新引擎

主体攻坚

“雁阵”梯队激活新动能

政策是创新的土壤，企业是创新的幼苗，要实现科技创新与产业创新深度融合，关键在于培育一批有技术、有活力、有竞争力的创新主体。德州市通过推动人才、技术、资金等创新要素向企业集聚，建立科技型中小企业、高新技术企业、领军企业梯次培育体系，让创新主体从“单打独斗”变为“雁阵齐飞”。

针对科技型中小企业，实施“科技型中小企业创新能力提升工程”，为企业提供技术诊断、人才对接、政策解读等“一站式”服务。围绕高新技术企业，采取“量质齐升”策略，一方面开展高新企业规模跃升行动，对年收入1500万元以上的科技型企业，加强科技辅导、促进升规；另一方面开展规上企业创新提质行动，推动“三无”（无研发技术、研发人员、研发平台）工业企业与高校院所建立合作关系，利用外部资源助力企业技术升级、产品创新。就领军企业，积极对上争取国家、省科技攻关项目，深入挖掘布局一批优质项目，择优纳入省级以上项目申报储备库，使企业可以攻克产业“卡脖子”难题。截至目前，全市高新技术企业数量突破1000家，实现3年翻番；去年，科技型中小企业增长22%，增幅位居全省首位。

德州市不仅注重量的积累，更强调质的提升。一方面，通过“科技副总”制度为企业注入“智力活水”。目前，全市已选派159名高校高层次人才深入企业挂职，500余家企业与287家高校院所建立合作。去年，山东大学副教授董政到夏津县山东鲁控电力设备有限公司担任“科技副总”，帮助企业开展电力电子变压器关键核心高频变换环节的装备研发，指导技术人员掌握电力电子变压器相关电路设计、PCB硬件制作、软件编写等相关技术。在其帮助下，转化“基于状态机的TAB变换器开关管开路故障诊断方法及系统”专利技术，产品已应用于国家电网相应配套项目工程，实现销售收入3600万元。

另一方面，德州市聚焦高技术含量、高成长潜力、高附加值、产业链核心环节“三高一核心”企业给予重点支持，提升企业在项目形成、组织和资金配置中的话语权，让企业真正成为创新主力军。完善创新激励机制，全面落实研发费用加计扣除、“小升高”补助等惠企政策，引导企业加大研发投入。

要素赋能

“全链条”服务打通中梗阻

“我们作为科创企业，抵押物少，融资困难，多亏了科技成果转化贷款的及时雨，为我们提供500万元的资金支持，加速了硬质合金锯片等创新产品研发。”山东德立科技股份有限公司董事长王鹏表示。

科技创新与产业创新的融合，需要人才、资金、平台等要素的“协同作战”。德州市打破“要素分散、各自为战”的壁垒，构建“平台筑基、金融输血、成果落地”要素保障体系，打通从“科技强”到“产业强”的微循环，让创新要素高效流动。

在创新平台建设上，积极争创高能级平台，优化布局市级创新平台。实施创新平台筑基行动，在新能源新材料、生物技术等优势领域争创省级以上创新平台464家；健全“达标准入、动态调整”机制，建设市级创新平台1310家，构建原始创新、技术孵化、产业应用“三位一体”支撑体系。齐河、德城先后获批山东省科技创新强县，齐河高新区晋升省级高新区，全市形成“1家国家高新区+1家国家农科园+1家省级高新区+1家省级农高区”的多层次、多维度创新载体网络。“我们将持续完善科创平台建设机制，加速集聚创新要素，在推动平台量质齐升、增强创新策源能力上加力提效。”田晓静表示。