青岛市城阳区医共体：以机制创新回答“优质医疗如何真正下沉”之问

从“专家三人小组常态化下基层”，到“24小时绿色转诊通道”畅通运行；从超过65%的“三高”患者在基层得到诊疗，到区医院四级（高难度）手术量同比增长68%——这些具体而清晰的数字背后，正是一场以紧密型医共体为核心的青岛城阳区基层医疗生态重塑。

近年来，“医共体”已成为区域医疗改革的高频词和关键词。但如何真正实现医疗资源的互通共享，让优质服务从“纸面联合”走向“实质融合”？

青岛市城阳区以北京大学人民医院青岛医院蓬勃发展为契机，创新打造“北大青岛模式”，在构建覆盖“国家—市—区—街道—村”的五级医疗联动体系中，交出一份有新意、有诚意的城阳答卷。

一、在“共”字上破题：从架构整合到机制化下沉

医共体建设，往往难在将“紧密”二字落于实处。倘若仅停留在协议签署、挂牌了事，所谓的“共同体”便容易流为形式。

城阳区首先从架构上突破，推动北京大学人民医院青岛医院以“集团管理、多元协同”为核心，牵头成立医院集团，构建以集团为“一体”、以北京大学人民医院青岛医院与城阳区人民医院为东西片区“两翼”的一体两翼”格局，推动形成“国家—市—区—街道—村”五级医共体联动体系。如此一来，不仅打破了单一机构的局限，还为资源整合与协同提供了组织基础。

但把资源集合了，只浮于表面，不实实在在落到基层，仍是不够。百姓的健康福祉如何切实“提上来”，需要机制创新的刀刃，直接对准基层最薄弱的环节。

因此，城阳区一方面创新实施“包片院领导+社区首席专家+健康管理专员”三人小分队入驻机制，在2025年9月正式启动“双业务院长+精准结对”基层赋能工作，积极推动上级专家下沉基层、优质资源实时共享、“一院一策”精准指导，全力赋能城阳医疗从“治疗”向“健康”转型。