公交车“接单”送快递——城市公交的脱困自救之举？

白天拉客，晚上拉货！近日，郑州公交与河南顺丰签署合作协议，郑州公交公司将利用夜间闲置资源进行快递运输，引发网友广泛关注。

公交车“接单”送快递，会实现新的双赢吗？山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，城市公交和快递运输两大系统具有内在的融合性，其运输线路、场站分布具有很大的空间复合性，车辆可以兼容，提高利用效率；另一方面，城市公交客流持续下降、入不敷出，必须自救。

郑州公交“牵手”河南顺丰

7月1日，郑州公交集团与河南省顺丰速运有限公司正式签署战略合作协议。双方表示，将充分发挥各自资源优势，围绕城市资源整合与民生服务升级，共同探索“公交+物流+生态”跨界融合新模式。

郑州公交“牵手”河南顺丰（图片来源：顺丰集团官方公众号）

具体而言，郑州公交在“全域线网、场站与人力资源”方面的优势与顺丰河南公司在“航空物流、智慧供应链”领域的专长，互补互惠。简言之，公交公司拥有线路、运力优势，顺丰则想着提高运输效率、降低运输成本，所以两家一拍即合。

表面上看，公交公司与快递公司之间的“跨界联姻”很美好，而背后实则是城市公交经营困境下的自救之举。

Wind数据显示，郑州公交集团运营区域覆盖郑州市城区和航空港区，受公交营运准公益性质较强的影响，业务持续处于大额亏损状态。2024年，该公司营收同比下降8.38%，营业利润同比下降286.69%。

这并非郑州公交独有的经营难题，而是当下国内众多城市公交公司面临的生存困境。

根据交通运输部的统计，2023年和2024年，全国公共汽电车客运量分别为380.5亿人次和386.7亿人次，而2019年的公共汽电车客运量达691.76亿人次。2025年1月-5月，全国公共汽电车客运量同比下降4.8%。

客流量下降，意味着公交公司收入减少。如果不能依赖财政补贴，一些地区的公交公司可能面临最坏的情况——停运。

记者注意到，近年来，全国多地曾出现过公交“停运”事件，多发生于三、四线城市及其县、区，停运的原因多为缺乏补贴、新能源公交车损耗严重等。

在持续亏损之下，公交企业不得不寻求自救。

多地公交公司尝试“送快递”

实际上，公交车“送快递”，郑州并不是第一个吃螃蟹的。公交公司与快递公司的合作，多年前已由中国邮政率先试水，最开始是为了解决边远乡村的末端配送难题。

2023年12月，交通运输部、工业和信息化部等多部门联合印发的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》提出，推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，更好满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求。

当前，我国多地已成功探索出农村客货邮融合发展路径，破解了群众出行、物流配送、寄递服务三个“最后一公里”难题。

例如，宁夏西海固地区山大沟深，交通不便，快递网点曾经只能延伸至县区和乡镇。近年来，宁夏交通部门大力推进客货邮商融合模式，通过覆盖乡村的公交车代运快递的方式，为村民们收寄快递提供便利，同时解决部分公交线路上座率低的问题。

在山东，客货邮融合发展起步于2021年。以“农村客货邮融合发展样板县”滨州无棣县为例，2021年9月，无棣建立起由1个县级供配中心、10个镇级服务中心和423个村级服务站组成，覆盖501个村的全新快递“村村通”三级网络体系。当前，无棣县快递进村的业务量几乎翻番，每天超3万件，同时快递企业运营成本节约了近30%，客运企业也盘活了闲置运力和资产。

滨州无棣县的“客货邮”村镇公交（图源：新华社）