【李想集锦】㊳丨当前混合所有制改革的分野与焦点

前几天，国资委有关方面在长期保持“三因三宜三不”口径同时，提出“我们国有独资企业、全资企业一样也可以搞好搞活”。这在国企界、理论界都引起了反响，有种不再搞混合所有制改革的误解出来，也有“收”的说法。

混合所有制改革总体方向、基调与原则是一致的，没有分歧的。在实际操作上，国企混合所有制改革有三个不同的重点，也可以说有三种思路存在着，本质上反映“要不要混”，“怎样混”，“怎样改”三种观点的侧重。表面上语言相近，也没有矛盾，实际上分野是清楚的。国企改革三年行动在混合所有制改革收尾的时候，人们是广泛关注的。我的看法是，求同存异，先好好地收尾，把口袋扎起来，深层次问题，留给下一轮改革或者这一轮改革的下一阶段再解决。但是，思想认识上的误解还是要消除的，有关方面并没有“收”的意图，而是继续深化，以求实效。这个问题，要讲清楚。

国企混合所有制改革操作层次上的三种倾向

当前国企混合所有制改革，在操作层次上实际上有三个侧重点：

一种观点重在思考要不要“混”上。“宜混则混，宜参则参”，“三因三宜三不”也不能把混改视为国企改革的“灵丹妙药”，不是一混就灵，也不是所有的企业都要混改。总是说类似这样的话，就让人感觉思想停留在要不要“混”，是处于主要矛盾、起决定性作用的矛盾地位的语言，和十年前的口径是一致的。不是每次都讲，但是经常讲，不绝于耳，表明意识上长期停留在混合所有制改革初期，姑且称为第一阶段。

第二种观点主要论调是“强调战略性投资”的混改，以“改”为主的指导思想，行动仍然停留在“混”上。混合所有制改革过程中，选择合适的混合所有制改革方式，实现最优的股权结构，重点在经营体制上创新。因为财务性投资一般不参与经营，对“改机制”没有用。就比如说上市公司，人家买你股票并不参加经营，这个是“混”而没有改。于是，就提出一个思路，把重点放在战略性投资，似乎战略性投资才能“改”，为“改”创造条件，重心仍然是在“混”和“改”中间做文章。要非国有股东进入的过程中，引入民资背景、持股相对集中的，并且能够满足“能发挥作用、能发挥好的作用、会发生好的作用”以上三个条件的战略投资者，当然是重要的。