【李想集锦】㊳丨当前混合所有制改革的分野与焦点

并没有不搞混合所有制改革的意思

从国家层面讲，对混合所有制经济是坚定不移的。中共十八届三中全会明确提出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。”混合所有制经济是指在同一个经济组织中，不同所有制的产权主体多元投资、交叉持股、融合发展的经济形式，是相对单一的公有制经济或非公有制经济而言的。国有企业脱胎于计划经济，天生的弊病是管得太死，机制不活，混合所有制最大的好处是把国企搞活，让国有企业成为独立的市场主体;最大的坏处是容易导致国有资产的流失。两相权衡，以取大者为上，这是一个基本的选择。

再一个是中国国有经济之外有庞大的民营企业，有“56789”的说法，不能无视民营经济的存在。社会主义基本经济制度是共同发展，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。积极发展混合所有制经济有一个目的是有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

问题是，国有企业改革以混合所有制改革为突破口，现在这个突破口暂时不能突破，先放一放也可以。就好像攻打一个城市，条件不成熟，兵力不足，火力不足，那就放一放，下一步再攻城。但是不能因此说攻城不对，更不能说混合所有制改革不对，那样就可能是误解了。尽管有不少企业可以不搞混改，如果给人感觉不要搞混合所有制改革也行，那么就与十八届三中全会意见、22号文件和三年行动方案口径对不起来了。

我们看看新闻发布会上是怎么讲混合所有制改革的。去年中央企业通过市场化方式，实施混改的项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元。中央企业在引进各类社会资本开展合资合作的同时，也从加强产业链合作、培育壮大新增长点出发，通过市场化方式，开展对民营企业的参股投资。目前，我们中央企业对外参股企业超过6000户，当然这不是去年一年做的，是许多年累积的。混合所有制改革是提高国有企业活力的重要途径，混改企业坚持以混促改，以深度转换经济机制为重点，在完善公司治理、市场化选人用人、中长期激励、全员绩效考核等方面，取得了积极进展。积极发展混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力的目标做到了。显然，这种介绍还是充分肯定混合所有制改革意义的，没有不搞混合所有制改革的意思。如果有人把这个说法夸大了，或者脱离整个讲话的背景，就容易误解，甚至异化了这个意思。

对于国企改革，我可能是参与调查较早的人。1982年在农村改革向城市改革、企业改革和行政体制改革冲突的时候，我就搞出商河县调查。后来搞市场经济的调查、混合所有制的调查、资本经营的调查，我每次调查都用了五十天左右的时间住在一个企业。虽然我在企业没有工作过，但是，作为一个局外人，长期思考国企改革的问题，我对这些改革还是有发言权的。我是支持这种改革的，特别在社会主义初级阶段的漫长过程中，还要坚定不移地把市场化改革向前推进的，混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，还是要支持的。