济南市章丘区社会治理中心以基层善治提升群众幸福指数

建立会商机制，凸显治理效能。在基层治理中，难免会遇到一些涉及面广、牵扯部门多、情况复杂的疑难问题，对此，章丘区从建立会商机制入手，实行疑难会商、联合治理、重点突破，通过“以点带面”建立起疑难问题处理的长效机制。尤其是针对一些责任不清晰、当事人不满意、久拖不决的基层治理疑难问题，如群众反映集中的小区物业纠纷、油烟扰民等事关群众生活的切身利益问题，联合住建、交运、工信、城管等20多家职能部门开展会商，先后研究出台规范性指导意见10余个，为同类问题的快速解决提供了可遵循的规范指引，取得“治理一个点、形成一条线、解决一大片”的良好效果。

高标准推进综治中心规范化建设

确保矛盾纠纷兜底化解

夯实阵地根基，诉求受理“只进一门”。综治中心规范化建设是中政委在全国政法系统推出的一项重点工作，章丘区积极谋划、认真落实，准确把握区、街镇、村综治中心规范化建设、实体化运行的规范要求拟定建设方案，坚持边建设、边应用、边提升。将用“一站式”服务让矛盾止步，用“一张网”数据让风险可控，用“一股绳”合力让民心凝聚的新时代“枫桥经验”先进经验做法贯彻落实到章丘区综治中心阵地建设规划设计之中，突出“实体、实战、实效”。

完善体系架构，矛盾化解“全链闭环”。为了确保矛盾纠纷彻底化解，章丘区持续加强综治中心制度体系建设，设置网格、矛调、治安、综合4个协调联动组，配套完善综治中心的定期会商、分析研判、风险预警、工作调度、联合处置、评查评价、督导问责、内部管理等8项运行机制，确保入驻部门单位工作人员在其位、谋其事、尽其责。同时，强化督导落实，发挥综治中心统一指挥调度、督查督办职能，定期开展分析研判，确保矛盾纠纷“闭环处理、兜底化解”。今年以来，综治中心通过省级矛调平台及时受理矛盾纠纷512件，受理率100%，办结501件，办结率97.8%，大量的基层社会矛盾得到了及时、有效、就地化解，全区矛盾纠纷上行率明显下降。

创新特色亮点，服务供给“精准全面”。综治中心创新打造“1+1+4+N”工作模式，即以1套网格体系为依托，1个综治中心为平台，4级体系为载体，N种社会力量为补充，建立起“网格服务、精准摸排、多元化解、一站兜办”的矛盾纠纷化解机制。发挥网格优势，主动了解网格内大事小情，常态化开展民生类社会风险隐患排查，主动吸附基层矛盾。配备了全市综治领域首名“社区公职律师”，免费为基层群众提供法律咨询、矛盾调解、法治宣传等服务。大力推广“山东解纷码”，让群众动动手指就能找到矛盾化解的渠道和办法，促进各类纠纷及早发现、提前介入，最大限度防止基层矛盾的积聚、上行。同时，注重发挥品牌“矩阵”作用，打造并提升了“小网兜调委会”“彭大姐工作室”“拉呱”“小院杂谈”“异口同声”“会客厅”等多元调解品牌影响力，形成了一批“信得过、叫得响、立得住”的调解品牌，确保矛盾发生能够第一时间得到有效地“引流”处理，从源头上减少了社会风险点、矛盾隐患点。