“民营经济司法保护研讨会”在济南举行

2025年8月16日由中国社会科学院法学研究所私法研究中心、中国人民大学律师学院商事犯罪研究中心联合主办，中国人民大学诉讼案例研究中心提供学术支持的“民营经济司法保护研讨会”今日在济南举行。来自北京大学、中国人民大学、中国政法大学等多所高校的法学专家、全国人大代表、企业家代表及前最高检领导齐聚一堂，围绕《民营经济促进法》实施背景下的司法保护难题展开深入研讨。

参会人员对司法保护民营经济、为保护企业家人身权和财产权益成共识，专家强调防范杜绝“远洋捕捞、趋利性执法”

2025年5月正式施行的《民营经济促进法》第六十四条明确规定“禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法”，这一规定被与会法律专家、人大代表充分讨论，建议法律立案机关、司法机关要立法，发文制订严格司法监督法律刑案个案监察机制，检察机关充分发挥立案侦查、审判监督职责。建议全国人大上级司法机关建立专项查处的职能部门，针对全国个别地区执法乱象进行普遍监察，遏制滥用职权“远洋捕捞性执法和趋利性执法”违法违纪行为，对滥用职权实施异地执法的责任人依法追责。

北京大学法学院教授王锡梓在题为《民营经济促进的行政法治保障》的发言中指出，全国确有一些涉企案件中，存在的跨区域执法不规范、超额查封企业财产等问题，已经成为影响民营企业健康发展的因素，造成不良影响和危害结果，损害了民营企业营商环境。执法机关应当严格遵循法律办案原则，避免案件对企业经营造成负面影响。

研讨典型案件案例折射司法实践难题，法律专家、人大代表向司法机关呼吁慎用刑事手段解决民事纠纷案件

研讨会上，专家学者结合近年司法实践中的几起典型案例进行了深入分析。据悉，研讨会上对珠海“瑞德青春”案进行讨论，公司及集团涉诈骗犯罪，因经营问题被河南省郑州市公安局郑东分局异地立案侦查，郑州中院以诈骗犯罪，判瑞德青春公司庄建玲等25人十三年不等刑期，企业账户被冻结人民币近20亿元，经营陷入停滞，引发行业广泛关注。该案中，超过35位来自全国各地的法学专家进行论证，均认为案件存在定性争议，指出应严格区分民事纠纷与刑事犯罪。

讨论瑞德青春案，法学专家律师分析意见：瑞德青春公司注册和经营活动，在广东省珠海市，被追刑责的庄建玲等25人，住所地在山东济南市，刑事案件立案管辖，郑州市公安局没有管辖权，《民营经济促进法》明确规定，禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法。河南省郑州市司法机关，这种异地跨区域执法，趋利性执法立法行为，有违立法保护企业财产和人身权的原则本意，法律专家在会议上讨论发言提出，庄建玲等25人为“瑞德青春”公司集团诈骗罪，一审被判十三年不等刑期，河南省郑州市公安、检察、法院司法机关，在案件办理中，明显公然违反《民营经济促进法》禁止性规定，异地执法，存在趋利性执法行为。

法律专家、法学教授、律师全部观点，认为瑞德青春公司，被判集团诈骗罪，依法不能成立，庄建玲等人行为不构成诈骗罪，不应担刑事责任！

中国人民大学教授李奋飞则指出：刑事司法应慎用强制措施，防止办理一个案件，垮掉一个企业。