《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》全文印发

第三节 战略定位

——黄河流域生态保护示范标杆。贯彻绿色发展理念，统筹协调山水林田湖草沙生态要素和“山泉湖河城”独特禀赋，优化国土空间开发保护格局，系统推进污染防治，全面改善生态环境，促进经济社会发展全面绿色转型，更好绘就“南山北水”生态格局，建设人与自然和谐共生的美丽泉城。

——黄河流域高质量发展核心增长极。强化黄河流域中心城市作用，坚持创新核心地位，加快构建现代产业体系，坚定不移推进新旧动能转换，高水平规划建设新旧动能转换起步区，增强城市核心竞争力和辐射带动力，引领省会经济圈一体化高质量发展，为山东半岛城市群更好发挥黄河流域龙头作用提供核心支撑。

——黄河流域节水典范城市。探索节水新理念、新技术、新模式、新机制，加强用水总量和强度控制，优化水资源配置，全面实施深度节水控水行动，强化节水机制建设，创新高效用水模式，建立节水型生产方式、生活方式和消费模式，以节约用水扩大发展空间，形成全国节水型社会建设新典范。

——黄河文化保护传承弘扬样板区。深入挖掘阐发黄河文化的丰富内涵和时代价值，推动儒家文化、齐鲁文化、龙山文化、泉水文化、红色文化交汇融合，高标准规划建设黄河国家文化公园，共建“山水圣人”中华优秀传统文化精品旅游带，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，充分展现泉城独特魅力，讲好新时代“黄河故事”济南绚丽篇章。

——黄河流域对外开放门户。强化陆海联动战略支点作用，构建多维立体、畅通高效的对外联通网络，营造一流国际化营商环境，强化国际交往功能，促进与沿黄城市交流合作，全面融入区域重大战略，深度参与共建“一带一路”，积极对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），打造黄河流域面向亚太、连接亚欧的高水平双向开放门户。

第四节 发展目标

到2030年，全市黄河流域生态保护和高质量发展取得重大进展，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，打造成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极。

生态环境质量显著改善。国土空间开发保护格局不断优化，“山泉湖河城”浑然一体的空间特色更加鲜明，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，碳排放实现达峰，主要污染物排放总量持续削减，环境突出问题得到有效治理，生物多样性保护成效显著，生态系统稳定性明显增强。

水资源节约集约利用水平显著提升。基本构建起河库串联、水系联网、城乡一体、配套完善的供水保障网络，用水结构更加合理，用水效率显著提高，节水型生产和生活方式有效建立，实现用水总量和强度“双控”，建成黄河流域节水典范城市。

防洪减灾能力显著增强。黄河防洪工程体系更加完善，小清河、徒骇河、大汶河等骨干河道治理取得明显成效，河道行洪及排涝能力进一步增强，防洪减灾应急体系更加健全、应急能力显著提升，城市内涝实现动态清零，建立以防为主、防抗救相结合、常态减灾和非常态救灾相统一的灾害防御体系，打造人民生命财产安全屏障。

新旧动能转换起步区加快崛起。科技创新引领能力、产业竞争力和综合实力明显增强，核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善，水资源节约集约利用成为全国标杆，有力发挥在推动黄河流域生态保护和高质量发展中的示范引领作用。