1月15日，国家医疗保障局网站公布“慈某龙行贿案”详细案情。经法院审理查明，慈某龙向云南普洱市人民医院工作人员贿送现金39.5万元、美元现金9900元、200克金条一块；向普洱市人民医院内设科室贿送医用耗材销售回扣119.12万元。慈某龙因犯行贿罪和对单位行贿罪，被法院判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金20万元。
图片来源：国家医疗保障局网站
国家医疗保障局指出，“医药商业贿赂本质上是通过给予不正当利益影响处方权，干扰正常诊疗行为，妨碍公平竞争，加重医药负担，使得医药产品销售从实际临床价值和产品的竞争力转为以高返点和高回扣驱动的不当竞争。”
据了解，上述医药商业贿赂案的被告人慈某龙为山东威高集团医用高分子制品股份有限公司（公司简称：威高股份，股票代码：01066.HK）昆明销售分公司业务员。截至目前，该公司未公开披露上述医药商业贿赂案的任何相关信息。
1月16日，记者就公司行贿案事宜致电威高集团进一步了解相关情况，工作人员在电话中表示，没有接受采访的需求。
低值医疗耗材回扣119万
“本案中，行贿人就输液类低值耗材多次向医院内设科室给予回扣，以期获取竞争优势，提高销售数量。因回扣被不断垫高的价格，明显背离了‘公平、合理和诚实信用、质价相符’的定价原则，虚高部分没有形成企业正当盈利，也没有用于创新和质量，而是妨碍公平竞争。”国家医疗保障局称，“近期，各地陆续开展了输液器、针类医用耗材集中带量采购工作，在充分尊重临床需求、保障临床供应的前提下，进一步挤掉虚高价格空间，减轻患者医疗费用负担。”
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低值医疗耗材的回扣有多大呢？刑事判决书披露，2012年至2019年期间，慈某龙向普洱市人民医院多个内设科室贿送医用耗材销售回扣共计119.12万元。具体如下：
慈某龙向普洱市人民医院产科护士长徐某花和徐某花指定的护士杨某贿送使用静脉留置针与超低密度精密输液器的回扣1万元。
慈某龙5次向普洱市人民医院王某、田某贿送耳鼻喉科使用静脉留置针的回扣6.01万元。
慈某龙6次向普洱市人民医院感染科护士长施某琼贿送使用静脉留置针、精密输液器的回扣13.30万元。
慈某龙多次向普洱市人民医院呼吸内科护士长姜某梅贿送使用静脉留置针、避光输液器的回扣5.78万元。
慈某龙4次向普洱市人民医院急诊科护士长陈某萍贿送使用静脉留置针的回扣现金1.4万元、面值50元的超市购物券100张。
慈某龙3次向普洱市人民医院泌尿外科原护士长和某生、副护士长罗某红贿送精密输液器等医用耗材回扣3.3万元。
慈某龙向普洱市人民医院内分泌科时任护士长罗某琼贿送使用山东威高公司精密输液器的回扣2万元。
慈某龙向普洱市人民医院内分泌科副护士长李某贿送使用山东威高公司一次性输液器、静脉留置针等医用耗材的回扣2.5万元。
慈某龙向普洱市人民医院普外烧伤科副护士长黄某贿送使用山东威高公司静脉留置针和超低密度精密输液器的回扣2万元。
慈某龙4次向普洱市人民医院手术麻醉科护士长刘某贿送使用山东威高公司一次性使用静脉留置针等医用耗材的回扣10万元。
慈某龙向普洱市人民医院消化内科护士长李某波贿送使用山东威高公司静脉留置针和精密过滤输液器回扣6.2万元。后因担心被查处，李某波向慈某龙退还使用剩余的回扣3.5万元。
慈某龙7次向普洱市人民医院心胸外科护士长刘建某贿送使用山东威高公司输液器和静脉留置针的回扣6.87万元。
慈某龙多次向普洱市人民医院血液风湿免疫科护士长叶某贿送使用山东威高公司静脉留置针、精密输液器等医用耗材的回扣3.85万元。
慈某龙多次向普洱市人民医院肿瘤科护士长李某燕、护理组组长吴某丽贿送使用山东威高公司静脉留置针、避光输液器等医用耗材的回扣7.1万元。
慈某龙4次向普洱市人民医院重症医学科护士长丁某杰贿送使用山东威高公司静脉留置针、避光输液器等医用耗材的回扣4万元。
慈某龙两次向普洱市人民医院康复科护士长唐某芬贿送使用山东威高公司静脉留置针等医用耗材的回扣3万元。
慈某龙7次向普洱市人民医院儿科护士长万某、刘某英等人贿送使用山东威高公司静脉留置针等医用耗材的回扣现金40.82万元、面值50元的超市购物券500张。
多次行贿医疗机构管理人员
公开资料显示，威高股份成立于2000年12月，注册地址位于山东省威海市火炬高技术产业开发区。该公司是威高集团旗下的控股子公司，2004年在香港联合交易所上市，主营业务为研发、生产和销售一次性医疗器械，产品包括输液器、注射器、医用针制品、血袋和预充式注射器等医疗耗材，以及血液净化系列耗材及设备。该公司在威海设有主要生产基地，拥有由25个销售办事处、38个客户联络中心和170家城市代表处组成的销售网络，客户覆盖医院、血站和其他医疗单位。
据了解，上述医药商业贿赂案件的被告人慈某龙为威高股份昆明销售分公司业务员。刑事判决书披露，慈某龙，1978年7月生，大学专科文化，户籍地山东省威海市文登区，现住云南省西双版纳傣族自治州景洪市。慈某龙因涉嫌行贿罪，2020年11月被普洱市思茅区监察委员会留置，同年12月被解除留置措施；2023年6月取保候审。
除上述贿送医用耗材销售回扣119.12万元外，慈某龙还向普洱市人民医院多名管理人员行贿。经法院审理查明，2012年至2020年期间，慈某龙向普洱市人民医院总会计师兼财务部主任刘某文、普洱市人民医院放射科主任靳某、普洱市人民医院眼科原护士长张某英贿送现金39.5万元、美元现金9900元、200克商品金条一块。
具体为：
为感谢刘某文在货款结算上给予的便利和关照，慈某龙11次贿送刘某文现金29万元、美元现金9900美元，200克金条一块。
慈某龙4次向靳某贿送高压注射器等医用耗材使用回扣现金2.8万元。
慈某龙3次向张某英贿送超低密度精密输液器使用回扣现金7.7万元。
普洱市思茅区人民法院认为，慈某龙为谋取不正当利益，贿送给国家工作人员财物，侵犯了国家工作人员公务行为的廉洁性，其行为构成行贿罪；慈某龙向普洱市人民医院内设科室贿送回扣，其行为构成对单位行贿罪。慈某龙犯数罪，应实行数罪并罚。慈某龙到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。慈某龙主动交代对单位行贿的事实，构成自首，可以从轻处罚。慈某龙自愿认罪认罚，可以从宽处理。
2023年9月，普洱市思茅区人民法院一审判决慈某龙犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10万元；犯对单位行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零六个月，并处罚金20万元（已预缴）。
图片来源：中国裁判文书网
据了解，此前，威高股份销售公司的员工曾涉及多起类似案件。例如，淄博市张店区人民法院公布的李某受贿一审刑事判决书披露，“李某在担任淄博市中心血站器材科科长期间，利用负责物料、设备、器械采购的职务之便，收受威高股份销售代表高某好处费2000元，为该公司在物料供应等方面提供帮助。”
图片来源：中国裁判文书网
河南省项城市人民法院公布的谢某林受贿一审刑事判决书披露，“谢某林在任河南科技大学第一附属医院副院长兼总会计师期间，利用职务便利，在医用耗材、设备采购过程中，多次收受他人财物。其中，威高股份豫西销售经理胡某飞为了取得谢某林在结算货款等业务上的支持，分多次送给谢某林7万元。”
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杭州市下城区人民法院公布的林某江受贿一审刑事判决书披露，“浙江省血液中心总务科原副科长林某江在采购血袋的过程中，多次收受威高股份输血器材分公司业务员谷某给予的好处费13000元。”
（记者/张嘉怡 来源：城市金融报财观新闻）
