烈日下，行走在德州大地，从平原粮仓到运河岸畔，从工厂车间到社区小巷，处处都能感受到人大代表们履职的火热——如拔节的玉米，将根须深深扎进泥土，汲取着民情民意，酝酿着为民代言的蓬勃力量。他们扛起的，不仅是沉甸甸的“为民使命”，更是在新时代人大工作的沃土上，奋力书写着全过程人民民主的“德州答卷”。

架“连心桥”

民意“直通车”开进百姓心坎里

“人民选我当代表，我当代表为人民”。这朴素的誓言，在德州不是挂在墙上，而是刻在代表们一步步的脚印里，融进一次次敞开心扉的交谈中。

畅通民意渠道，是代表履职的“生命线”。德州市人大常委会深知此理，他们把“两个联系”——人大常委会组成人员联系代表、人大代表联系人民群众，当作打通这“生命线”的金钥匙。这“两个联系”，就像在广袤的田野上铺设了纵横交错的“灌溉渠”，让民情民意的“活水”源源不断地汇流。

“家站室”里听民声。走进宁津县刘营伍乡人大代表工作站，墙上的“民情收集板”贴得密密麻麻。县人大代表、刘营伍乡编筐刘村党总支书记、村委会主任刘金营刚端起茶杯，就被几位老乡围住了。“咱村西头那座小桥坑坑洼洼的，骑电动车接送娃总颠得慌，能不能给修修？”卖菜回来的李婶抹着汗说。刘金营赶紧掏出皱巴巴的笔记本，笔尖在纸上沙沙响，还掏出手机拍了小桥照片。“婶子您放心，这‘绊脚石’我准保给挪喽！”他拍着胸脯笑，“明儿就找城建办的同志‘念叨念叨’，保准让大伙儿走得稳稳当当！”带着乡土气的实在话，让老乡们心里暖暖的，笑着说“有你在咱就踏实”。像这样的“家站室”（代表之家、代表联络站、代表活动室），德州全市规范运行的有494处，它们星罗棋布，成为代表们倾听民意、化解民忧的“前沿哨所”。2017年以来，通过这些平台汇集的市人大代表建议达2147件，件件有回音，事事有着落，真正让群众的“心头事”变成了政府的“案头事”。

“自掏腰包”筑暖巢。在市人大代表、宝丽洁公司董事长焦文玉的企业里，有一间特别的“人大代表小组活动室”。桌椅、档案盒、纸笔、水杯，甚至投影设备，都是她自费购置的。“代表履职要有‘家’的感觉，聚在一起商量事才方便。”作为德城区第二代表小组的召集人，焦文玉把这“小家”经营得有声有色。2022年以来，7次小组活动，或座谈碰撞思想火花，或深入田间地头、工厂车间，或敞开大门接待选民。这个“活动室”，成了代表们闭会期间持续履职的“加油站”，更是连接选民的“暖心桥”。她的行动印证了那句话：代表履职的热情，有时就体现在这些“自掏腰包”的细节里。

“跨区调研”拓视野。过去，代表们调研常常是“家门口打转转”。2017年，德州在全省率先“破冰”，组织市级人大代表跨县市区调研。省人大代表、山东华鲁恒升化工股份有限公司总经理常怀春对此深有感触：“以前只看自家‘一亩三分地’，跨出去才知道天地宽！看看兄弟县市的好经验、遇到的共性难题，回来提建议更有底气，也更能从全局考虑问题。”多年来，1312人次代表参与了这种“走出去”的学习。这股风也吹到了基层，县乡人大代表跨乡镇（街道）调研实现全覆盖。代表们眼界宽了，思考深了，提出的建议自然更能“点准穴位”。

深化拓展“两个联系”，不是一句空话，它要求代表真正俯下身、沉下心，像老农熟悉自己的庄稼一样熟悉群众的所思所盼。德州市人大常委会搭好台子、铺好路子，让代表这出“为民大戏”唱得更响亮。为此，市人大常委会不仅率先在全省出台加强新时代“两个联系”工作的实施意见，更是在德州工程职业学院为省人大代表打造了高标准的“履职阵地”。全省人大常委会负责同志履职能力提升班上，“持续深化‘两个联系’，扎实推动全过程人民民主的德州实践”的典型发言，正是对“深耕细作”的生动诠释。

强“筋骨力”

履职“工具箱”装满硬核保障

代表履职要得力，光有热情不够，更需坚实的制度保障和能力支撑。德州市人大常委会深谙此道，在“筑根基”“建平台”“添动力”上持续发力，为代表依法履职撑腰鼓劲，让代表腰杆更硬、底气更足。

“硬核”学习强本领。去年秋天，市委党校的教室里座无虚席。一场针对市人大代表的专题研讨班正在进行，120名省市人大代表及县市区人大工作者听得聚精会神。从人大制度理论到法律法规，从议案建议撰写技巧到预算审查监督知识，课程设置紧贴履职实际。“以前审议预算报告，总感觉像看‘天书’。经过培训，现在能看出些门道了，提建议也能点到关键处。”一位来自企业界的代表感慨道。除了集中“充电”，市人大常委会还组织代表赴临沂、聊城等地参加履职学习班，开阔视野，取长补短。这种“富脑子”的投入，让代表们的履职能力如同春苗般节节拔高。

“动真碰硬”督建议。代表建议，承载着民意期待，办理质效直接关系民心向背。德州在提高建议“含金量”和办理“含真量”上下足了功夫。开展“建议办理·向前一步”活动，把办理环节前移，加强沟通协调；对重点建议办理，常委会领导亲自挂帅督导；组织代表对办理情况“回头看”，现场视察，不满意？那就接着办！硬举措带来硬成效：市十九届人大三次会议以来的393件建议全部办结。更令人振奋的是，在省十四届人大二次会议上，德州代表团一举提交议案6件，位居全省首位；提交建议105件，其中6件被列为重点督办建议，数量和质量均居全省前列。这沉甸甸的数字背后，是代表们深入调研的汗水，更是德州代表工作“精耕细作”结出的硕果。“我们刚完善了代表建议办理考核办法，就是要让‘办理好’成为硬杠杠。”市人大常委会代表工委桑敏科长介绍，考核这根“指挥棒”，将进一步压实办理责任。

“真金白银”保运行。代表履职，离不开必要的保障。德州在全省率先制定《专门委员会委员履职管理办法（试行）》，规范履职行为；及时足额拨付市人大代表活动经费，确保代表活动“不断粮”；持续推进代表履职网络服务平台升级和国产化替代，让信息跑路代替代表跑腿；为代表执行职务发放补贴，保障其基本履职需求。这些举措，如同给代表履职配备了趁手的“农具”和充足的“粮草”，解除了后顾之忧，让他们能心无旁骛地“深耕”责任田。

“多维实战”练尖兵。代表履职能力的提升，更在一次次“实战”中淬炼。邀请代表列席市人大常委会会议、专委会会议，让他们提前介入监督；组织代表参与《问政山东》《问政德州》等犀利节目，直面问题，督促整改；参加民生实事论证、系列集成改革观摩、满意度测评、案件听证会……各种形式的履职活动，让代表们全方位、深层次地参与到地方治理的方方面面，在实践中经风雨、长才干。“就像种地，光有理论不行，得下地实干，才能摸清土壤的脾性。”一位多次参加视察调研的基层代表如是说。

“尊重代表主体地位，不是挂在嘴上，要体现在实实在在的服务保障上。代表腰杆硬了，履职活力强了，人大的工作才算真正扎下了根。”市人大常委会代表工委冯瑞科长语气坚定。

结“丰收穗”

实干“生力军”建功新时代

根深方能叶茂，本固才得枝荣。有了坚实的联系纽带和有力的履职保障，德州各级人大代表如同积蓄了充足能量的种子，在德州高质量发展的广袤田野上破土而出，奋力生长，结出累累硕果。他们牢记“市委工作重心在哪里，代表工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里”的嘱托，在各自岗位上发光发热，成为一支不可或缺的“生力军”。

产业“领头雁”，共富路上忙——距离华鲁恒升现代化的厂区三公里之外，一个现代化的运河大社区拔地而起，配套的九年一贯制学校和幼儿园里书声琅琅。省人大代表常怀春，不仅带领这家化工巨头持续攀登行业高峰，更以产业为纽带，编织起一张共富网。“企业做大了，不能忘了身边的乡亲。”在他的带动和支持下，周边村庄兴起了塑编包装、物流运输、工贸劳务等配套企业，年营业额超2亿元。仅塑编包装一项，就为400多名村民提供了家门口的稳定工作。产业兴了，就业稳了，社区美了，常怀春代表的“履职答卷”，写在了乡亲们鼓起来的腰包和舒心的笑容里。

乡村“女当家”，荒地变金窝。时间回到十余年前，夏津双庙镇范楼村还是个负债24万元的“困难户”。杜海霞“临危受命”当上村支书，面对质疑，她认准了“新型集体化”这条道。2016年，她带头成立合作社，硬是把1300多亩分散的土地“聚沙成塔”，搞规模种植。家底厚实了，她又把目光投向高效农业。2017年，富硒草莓试种成功，六个大棚年收益30万元，红彤彤的草莓成了“金果果”。如今，纸皮核桃种植基地又在规划中。十年磨一剑，范楼村华丽转身，成了年收入过百万的“富裕村”。“地还是那块地，人还是这些人，关键看带头人怎么干！人大代表，就得带着大伙儿蹚出一条致富路！”杜海霞说。

助残“傻老板”，十余年守初心。“赔钱赚良心！”这是市人大代表、华达集团掌门人吕金军常挂在嘴边的话。2020年，他大刀阔斧地砍掉了集团利润丰厚的金融、地产等业务，聚焦驾培、汽修主业。然而，有一项连续亏损十年的业务——残疾人驾培，他不仅没砍，还投入更多心血。德州曾有多家驾校获得残疾人驾培资质后放弃，因为算的是“经济账”。而吕金军算的是“民生账”“良心账”。“残疾人考驾照，是他们融入社会、实现自立的重要一步。这份希望，不能用金钱衡量！”十余年来，一批又一批残疾人在这里圆了“驾驶梦”，这份坚守，闪耀着人大代表履职为民的初心光芒。

涓涓细流，终成江海。常怀春、杜海霞、吕金军、焦文玉、刘金营……他们是德州一万多名各级人大代表的缩影。他们或扎根乡土，带领乡亲们在小康路上奔跑；或立足行业，以创新驱动发展；或心系特殊群体，用大爱照亮希望。他们岗位不同，故事各异，但都践行着同一个承诺：为人民发声，为人民服务。他们活跃在项目建设一线、乡村振兴前沿、社会治理末梢、科技攻关高地，用实际行动诠释着人大代表不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任，是推动德州改革发展稳定不可或缺的重要力量。

“代表们‘铆足劲’履职，为的是让老百姓的日子像这沃土里的麦穗，越来越饱满；像这新春的图景，越来越有奔头！我们坚信，在推进中国式现代化德州实践的新征程上，人大代表这支‘生力军’，必将展现更大担当，贡献更多智慧和力量，让全过程人民民主在州城大地绽放出更加绚丽的光彩。”德州市人大常委会代表工作委员会副主任李娟说。

（来源：央广网山东频道 桑敏）