近年来，烟台莱山区始终坚持以人民为中心的发展思想，以困难群众需求为导向，以保障和改善民生为目标，以政策法规为依据，以创新体制机制为动力，通过加强政策宣传、加大排查核实、强化关爱服务等一系列精准举措，扎实推进低保、特困、临时救助等社会救助政策落实落地，社会救助工作取得了显著成效，有力兜牢了基本民生保障底线。

一 提标扩面，筑牢基本生活保障网

保障标准持续提高，彰显民生温度与共富决心

烟台市莱山区动态调整救助标准，确保困难群众共享改革发展成果。目前，全区城市低保标准已提高至每人每月1069元，农村低保标准为每人每月872元。城市特困人员基本生活标准达到每人每月1497元，农村特困人员基本生活标准为每人每月1221元。救助标准的增长，切实提升了低保、特困对象的生活质量和幸福感，是政府扎实推进共同富裕的生动体现。

救助资金精准发放，确保兜底保障及时有效

烟台市莱山区严格执行资金发放规定，确保救助资金安全、足额、及时发放到困难群众手中。截至2025年10月，全区共有城乡低保对象1069户、1400人，城乡特困供养人员368人，累计发放低保、特困等救助资金1500万余元，有力保障了困难群众的基本生活。

二 救急解难，发挥临时救助“及时雨”作用

针对群众突发性、紧迫性、灾难性困难和因自负教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力导致家庭基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，莱山区建立临时救助工作机制，强化责任落实，简化审批流程，做到“早发现、早干预、早救助”，筑牢社会救助体系的最后一道防线。

截至2025年10月，全区已累计实施临时救助274人次，发放临时救助金42.8万元。这笔“救命钱”有效缓解了困难家庭的燃眉之急，防止了因灾致贫、因病因意外返贫，发挥了救急难、托底线的关键作用。

三 多措并举，提升社会救助服务效能

社会救助工作的生命力在于落实，其成效最终体现在服务的精准度和群众的满意度上。莱山区通过创新工作机制，在政策宣传、动态管理和照护服务上持续发力，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”、从“被动受理”向“主动服务”深刻转变。

政策宣传“零距离”，打通供需匹配“最后一米”

针对城市社会结构复杂、农村地域广、人口散，以及困难群体“多元化、隐蔽化”的特点，莱山区构建了“线上+线下”立体化宣传网络。

线上广覆盖：

依托政府门户网站、微信公众号等平台，及时发布和解读政策，扩大信息传播半径。

线下无死角：

通过发放“政策明白纸”、村（社区）公示栏公告、常态化入户走访等传统方式，确保宣传触达。

网格精准送：

充分发挥城市网格员和村民代表“地头熟、情况明”的天然优势，推动区、街区民政干部下沉至村（社区）和网格，用通俗易懂的“群众语言”面对面讲解救助条件、申请流程和办理渠道，精准对接老年人、残疾人等信息获取不便的特殊群体，彻底扫除政策“盲区”，让社会救助政策可知、可感、可及。

动态管理“阳光化”，守护社会救助公平底线

公平公正是社会救助工作的“生命线”。莱山区致力于打造“阳光救助”体系，以公开促公平，以监督保公正。

全过程公开：

在村（社区）公示栏、政府网站长期公开救助政策、标准、程序、监督举报电话以及保障对象信息，主动“晒权、晒钱、晒流程”，将权力运行置于社会监督的“放大镜”下。

全流程规范：

通过“政策全公开、过程全留痕、结果全公示”，将救助工作从封闭运行转化为阳光透明，确保每一分民生资金都用在刀刃上。

动态化核查：

建立定期复核机制，对在保对象的家庭经济状况、人口变动等进行跟踪核查，实现动态管理下的“应退尽退”，从根本上杜绝“人情保”“关系保”等问题，显著提升了低保、特困等救助的精准性和政府的公信力。

照护服务“专业化”，提升特困供养民生温度

为满足分散特困供养人员日益增长的服务需求，莱山区推动第三方服务从“有”到“优”的转型升级。

标准化管理：

制定出台特困人员服务管理办法，明确“十助”服务项目清单，并建立严格的服务质量考核标准。

常态化监管：

区级民政部门每月不定期随机抽查分散供养特困对象，实地检查照护服务落实情况，确保服务标准不折不扣地执行到位。

专业化赋能：

定期组织开展特困助老员能力提升培训，通过理论讲解、案例剖析、实操演练等多种形式，全面提升助老员在日常生活照料、应急处理、精神慰藉等方面的专业技能，推动特困供养服务向专业化、精细化、人性化方向发展。

社会救助对象认定的公平性和群众的满意度是衡量社会救助工作的“金标准”。莱山区将始终以精准掌握群众真实感受和实际需求为导向，持续优化服务供给，提升救助质效，推动社会救助服务更加精准、高效、温暖，切实增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，擦亮“莱善助”的社会救助品牌。

（来源：典范莱山）