是牵手还是拥抱？——“旅游+公路”如何做出好文章

随着这条路成为一条旅游线路，该路的等级提升工作也在持续进行中，去年，国家发改委和交通运输部印发方案，对川藏公路318西藏段部分路段进行提级改造，近期，四川省将以打造世界最美风景、国际生态旅游新地标为目标，对部该路省内分路段服务设施进行改造提升，计划到2024年，将实现停车如厕一小时车程，加油充电两小时车程全覆盖。

很显然，我们不可能一夜之间把每一条路都建设成高标准的旅游公路，但各地早已把普通国省道服务设施建设列入公路发展规划，列入行业民生实事之一，2016年就启动了普通国省道服务设施建设试点工作，分期分批逐步建设一些服务区和建设一些服务功能性配套设施，也是路与旅游牵手融合之举。

公路“+”与旅游“+”正携手同行，如何“融合”靠双方无缝对接。

关于公路与旅游的融合，国家发改委、交通运输部2022年发布的《国家公路网规划》中也提出，我国将重点新增一批国家高速公路和普通国道路线，加强对重要景区和交通枢纽的连接，强化公路交通对旅游产业发展的支撑，到2035年，国家公路网总规模约46万公里，讲全面覆盖5A级景区、国家级风景名胜区、世界文化和自然遗产（保护区）。

各省市也接连推出新的举措。

山东省交通运输厅在印发的《山东省旅游集团网主骨架布局规划（2023——2030年）》中，提出“打造具有通达、游憩、体验、运动健身、文化、教育等复合功能的主题线路，到2025年，在全省范围内初步建成结构合理、设施完善、功能齐全、主题突出、服务优质的快进慢游旅游公路主骨架网络，基本形成全省“东西南北中、一环游山东”旅游公路总体布局。以“行游一体、人在路上、路在画中”为体验目标，基本建成东部“千里滨海”、西部“鲁风运河”、南部“红色沂蒙”、北部“黄河入海”、中部“长城寻迹”五大主题风景道。

河南省在发布的关于加快推进旅游公路建设的实施意见中明确提出，到2025年，建成“黄河古都”“太行天路”“生态伏牛”“红色大别”四大一号旅游公路，贯通全域、服务优质的旅游公路网络基本形成，实现“十百千万”目标：即创建10个以上旅游公路示范县，建成100个以上功能完备、智能便捷的游客驿站，推出1000公里以上全国知名的“公路旅游”特色路，构筑10000公里以上“通景、链景、融景”的旅游公路网，“行走河南·读懂中国”一号旅游公路品牌叫响全国，公路交通与文化旅游深度融合发展的新格局加快形成。

从各省市关于交旅融合的规划可以看出，公路在整个交旅融合中的位置与份量，规划中也大都结合自身地理、文化、经济、交通等优势及特点，制定出了具体配套措施和实施路径

但在实施过程中，公路与旅游不论是牵手还是拥抱，不论是浅显还是深度融合，双方都应无缝对接，避免不默契、不和谐。

在某地，交通公路部门按交通公路规范完成了工程建设，文旅部门在此基础上按旅游标准打造旅游项目时却发现太多缺陷，其实这是一个前期各方协调不够的问题，因为公路建设事权划分、投资渠道不一等原因，做好公路与旅游融合需要上下、条块统筹协调运作，从项目的规划等前期工作起，各级交通、文旅等部门就应该主动融合，搞好对接，共同推进，提前把各方的需求融入到项目实施全过程，避免造成被动——这也是一种融合，一种部门之间的融合。

梅里雪山作为中国第一高峰之一，每年都吸引大量游客，然而，在梅里雪山国家公园附近214国道旁，竟然出现了一道围墙，彻底挡住了人们原本在公路上就能欣赏到的美景，景区管理者直言不讳，修建围墙的目的，就是让游客买票进入景区。这件事提醒我们，路旅融合，必须树立“大旅游”的观念，放长眼光，把博大的胸怀、格局，热情好客的态度融入到精心打造的每一处景点，避免出现单纯向“钱”看，出现服务区、各景点各类价格过高甚至宰客等现象，当然也应避免出现以投资旅游项目为名套取资金、纯粹从事商业活动现象的出现——这涉及公路旅游服务过度商业化的问题。

有朋友在国内一著名的旅游路走下来，谈及感受，说雷同的设施太多，感觉很疲倦，其实，雷同应该是路旅融合中的大忌，一个区域内不应该出现风格相同的两条路，一条旅游路内也不应该出现多个相同的设施建筑体，这样必然会造成视觉的疲劳，也减少了人们继续走下去的欲望。秦皇岛北戴河新区沙滩上那座“孤独图书馆”之所以能够成为著名景点、打卡地，是因为它设计的独特，有自己的个性，但如果在其他地方也出现一个类似建筑，那只能引起人们的反感。旅游路上，吸引游客走下去的永远是不同的风景，一位游客在美国一号公路一咖啡店连续喝了两天咖啡都不愿离开，不是因为被这里的咖啡和环境所吸引，主要是因为来此之前的咖啡店都与这里不一样——路旅融合，应避免雷同。

路旅融合，打造最美的风景；最美的风景，永远在路上！

（文/王兆立，男，1966年出生于山东临沂沂水，现在威海市直某部门工作，多年来，先后在人民日报、新华社、央广台、《歌曲》杂志、大众日报和相关文学刊物发表诗歌、散文、歌词等不同体裁文章400多篇（首），曾编辑出版过40万字的专辑。）