十年树木，百年树人。教育是基础性、公益性事业，是实施科教兴国、人才强国和创新驱动战略的根基，是事关千家万户、事关国计民生、事关民族振兴、事关国家强盛的百年大计、千秋伟业。党的十八大以来特别是十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，随着经济社会发展、城乡一体化进程加快和科技水平的提高，全市上下深入实施科教兴菏战略、人才兴菏和创新驱动战略，着力加大教育发展投入，全力支持教育事业发展壮大，菏泽教育事业得以蓬勃发展。
一、从财政数字看教育投入，迅速增长
菏泽是人口大市、农业大市、经济弱市、财政穷市，人均收入水平、人均支出水平、人均财力水平均处于全省最末尾，仅为全省平均水平的50%左右，2021年全市一般公共预算收入283.9亿元、支出633.1亿元，这其中近350多亿元的收支差额，基本全是上级补助，可以说菏泽是标准的“要饭财政”、“吃饭财政”。但菏泽克服经济发展滞后、地方财政困难、财政保障水平低的实际，深入贯彻教育优先发展战略，按照“两个不低于”的教育投入总体要求，认真落实财政教育投入政策，努力确保财政教育投入的只升不降、只增不减，初步建立健全了稳定的教育经费投入保障机制和管理机制，着力支持和保障教育事业健康稳定发展，以占全省3.9%的预算收入、6.1%的财力、5.7%的预算支出、5.3 %的教育支出供养了占全省约12%的学生。据财政决算数据反映，2012年-2021年全市一般公共预算收入为1960.58亿元、一般公共预算支出为4717.48亿元，其中全市教育支出953.7亿元，教育支出占同期一般公共预算收入48.64%、占一般公共预算支出20.22%，也就是说，菏泽每年将近50%的地方财政收入、20%以上地方财政支出，用于支持教育事业发展。2015-2020年“十三五”期间，菏泽一般公共预算教育投入累计为540.88亿元，教育支出由2015年的80.61亿元增加到2020年的128.39亿元，增加47.79亿元，增长59.29%，年均增长9.76%。2021年全市教育支出127.64亿元（含部门单位未支出的结余结转为135.3亿元），比十年前的2012年的54.97亿元，增加72.67亿元，增长132.2%，年均增长8.79%。除加大一般公共预算教育投入外，菏泽利用政府性基金特别是土地出让投入、解决大班额问题政策性融资、新增政府债券安排、政府置换债券、以土地换资产委托国企代建、老旧校区资产置换、社会投资等方式，着力支持教育事业发展，初步统计，仅“十三五”期间全市通过其他渠道投资教育约500亿元，与本期间内一般公共预算投入大体相当，“十三五”期间全市实际教育投入达到1000亿元以上。
二、从教育数字看教育发展，扩围提质
十年来，菏泽教育规模由2011年末的3936所增加到2021年末的5095所，增加1159所，增长29.45%，年均增长2.61 %；教职工人数由2011年末的10.34万人增加到2021年末的13.94 万人，增加3.6万人，增长34.82%，年均增长3.03%；在校生由2011年末的178.11万人增加到2021年末208.11万人，增加30万人，增长16.84%，年均增长1.57%；校舍面积由2011年的3078.03万平方米增加到2021年的5587.15万平方米，增加1879.12万平方米，增长50.68%，年均增长4.18%；生均校舍面积由2011年的20.82平方米增加到2021年的26.85平方米，生均增加6.03方米，增长28.96%，年均增长2.58%。仅“十三五”期间，全市新建幼儿园868处；新建、改扩建义务教育学校2442处；新建、改扩建高中学校21所。
三、抢抓教育发展机遇，成效卓著
十年来，菏泽紧紧抓住实施大规模棚户区改造、旧城改造、解决大班额问题的有利时机，以及实施政府购买服务方式政策性融资和扩大政府专项债券发行规模的机遇，通过增加公共预算财政投入、政府性基金特别是国有土地使用权出让金收入投入、新增政府专项债券安排、政策性融资、老旧校区资产置换、国有企业代建等筹资渠道，重新布局建设了一大批教育院校，并同步提升老校区、新校区教育教学设备设施，一处处新颖的新校区、新校舍拔地而起，成为城区一道靓丽的风景线，教育事业蓬勃发展。巨大的教育投入或投资，也取得了丰硕的教育发展成果，原来城区市实验小学、附小、二完小、四完小、五完小等为数不多的义务教育规范化程度越来越高。城区新建、改扩建学校更是不胜枚举，如丹阳路小学、华英路小学、中山路小学、西安路小学、中华西路小学、南苑小学、北苑小学等等，新建一大批现代化校园，有效解决了班额超大、学生拥挤的问题，实行划区招生、就近入学，解决了班额大、就学难、择校热问题。新建市实验中学、牡丹区实验中学投入使用，菏泽一中、菏泽第一实验小学、牡丹区实验小学、牡丹区二十一中、二十二中等老校区全面升级改造，由一个校区扩大到3个校区以上，办学规模扩大到5000-10000人之间，优质教育资源更加均衡；新建了齐鲁工业大学菏泽校区、菏泽市职业教育园区、牡丹区职业教育园区、菏泽职业学院二期工程、菏泽医专新校区等等中高等职业院校，职业教育发展迅速扩张，加快了菏泽由人力资源大市向人才大市的转变。在教育规模、数量迅速扩大和快速增长的同时，菏泽还借助中央和省实施全面城乡中小学薄弱学校改造、校舍维修改造、解决大班额问题及各教育阶段提升等工程的机遇，大力实施教育提升工程，教育面貌和办学条件也得到极大改善，课堂内外、线上线下，实现了数字化、智能化、信息化教学，教育发展水平和质量、教学水平和质量得到极大提升。
（来源：网信菏泽 刘传轩）
