德州乐陵市杨安镇立足调味品产业优势，以全要素保障为出发点、以全周期服务为落脚点、以全链条发展为着力点，探索“政府引导、国企注资、龙头企业入股、行业协会运营”协同机制，成立乐陵市杨安镇调味品集团，打造特色鲜明、优势互补、协同发展的国内首家调味品混合制国有企业，集团注册资本达5090万元。

搭平台

为创新发展装上“稳定器”

阵地建设做到软件硬件“两手抓”。以“功能完备、分工明确、突出特色”为导向，镇政府投资20万元，打造占地1500平的办公场所，配备办公室、会议室、接待室及集团展馆，全面展示杨安镇调味品产业50余年发展历程，彰显浓厚产业底蕴。设立生产营销部、财务部、集团办公室等6个部室，细化部门职责，健全工作机制，协同有序推进集团运营。

融资方式实现私企国企“两促进”。拓宽融资渠道，吸引调味品企业融资入股，经过与30余家企业座谈交流，现已完成2轮融资，实现22家企业入股，完成注资2090万元。同时，吸引乐陵市城投集团资本注入，城投集团以固定资产入股，在园区建设两栋冷库，预估入股3000万元。融资完成后，城投占股59%，私营企业占股41%，牢牢把住产业集团国有属性。

人员组成确保行政技术“两不误”。在注资入股的成员中，选取威望高、善管理、精业务、有情怀的7名企业负责人担任集团董事会成员，让专业的人干专业的事，充分发挥“懂货、懂价、懂行情”优势，为集团掌舵领航，专人负责集中采购辣椒、胡椒等原材料，利用进出差价，可实现年利润2000万元。同时，聘请常务副总、会计师、工程师等行政管理人员，负责处理集团日常事务，并与知名律所合作，为集团及入股企业提供专业法律服务，保障集团与股东权益，推动集团稳定运行。

▲乐陵市杨安镇调味品产业展厅

优服务

为扩容发展装上“助推器”

强化政策支持，激发创造活力。积极协调财政局、发改委等市直相关部门，会同提请市政府审议，出台《关于促进调味品产业发展的实施意见》《乐陵市支持预制菜产业发展的意见》，在税收减免、人才支撑、科技研发上给予调味品集团及企业支持，增强创新创造能力，加快企业梯次培育，促进调味品企业“小升规、规改股、股上市”。今年以来，新入库企业1家，乐家客、华成乐畅等10家企业预计今年升为规上企业。

强化职能联动，汇聚部门合力。针对集团成立初期诉求多、困难多等问题，以“协同联动、专人对接、一体化推进”为原则，打造集团“产业链”联合党委，邀请发改委、科技局等17家职能部门加入，定时到企业进行调研并形成集团诉求清单，为企业排忧解难。截至目前，已累计解决集团困难18件，完成审批事项20余件。

强化平台提升，厚植发展潜力。依托乐陵市杨安镇调味品行业协会，组织华畅、腾达、庞大等37家调味品企业走出去，先后参加全国糖酒会、中国北方网红及新零售产业博览会等国内外知名展会，推动本土企业走向全国；积极对接中国食品土畜进出口商会、北京调味品协会，成功取得2023年第八届中国调料大会举办权，届时将吸引中外300多家高端香辛料协会商会、食品知名企业齐聚乐陵，叫响“味都杨安、中国菜魂”品牌。

▲乐陵市杨安镇政府组织镇域内调味品企业外出参展

再升级

为提质发展装上“加速器”

种植本土化，产业链条再升级。以进一步完善产业链条为目标，针对原材料发展订单农业，探索“党支部+企业+农户”发展模式，流转王屯、水库、苏家等500亩低效用地，实施乐红辣椒种植基地项目，推进原材料本土种植，预计每年可供应100吨辣椒原材料，带动农民增收300万元。

产品检测便利化，减负降费再升级。产业集团立足实际，针对企业产品检验检测成本高、耗费时间长的困难，谋划建设调味品检验检测中心暨共享实验室，搭建拜尔、华测调味品行检快速“双通道”，提供可被认证的检测报告，实现中小企业就近检、低价检。投入使用后，年可为企业降低检测费用50万元，为产业集团增收200万元，实现成本与利润“一升一降”。

招商引资专业化，项目赋能再升级。以产业集团为平台，充分发挥国企信用高、资源多、竞争力强的优势，放大招商能力，全面招大引强。目前，产业集团已与海垦集团达成全面合作协议，6月底将完成1亿元注资；首农味业、新希望六和等知名国企正在积极对接洽谈中。

产品研发高端化，产业赛道再升级。以争创全省预制菜产业园前30为目标，计划投资3亿元打造占地145亩的预制菜产业园项目，项目建设标准化生产车间11栋，带动调味品产业向预制菜领域延伸，拓宽产业发展路径。目前，项目稳步推进中，6家企业签订入园协议，2024年1季度正式投产后预计年产值达9亿元。

▲乐陵市杨安镇调味品企业产品正在进行检验检测

（来源：今日乐陵）