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德州乐陵市在全省率先完成扩大农村劳动力就业集成改革试点工作

中华网山东频道 2023-05-20 09:22:07

党的二十大报告提出,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。德州乐陵市人社局在扩大农村劳动力就业集成改革中先行先试,通过构建三级就业服务体系、开发公益性岗位、建立返乡创业园等措施,不断拓宽农村劳动力就业渠道,更多农民端稳就业“饭碗”,日子安定、踏实、有奔头。

推进“数字就业”供需精准对接

“直播间的朋友们,大家好!今天我们为大家带来了2家企业的25条岗位信息,有销售、包装工还有工程师……”5月6日下午,在乐陵市扩大农村劳动力就业集成改革指挥中心的365(天)直播间,主播直播带岗,打破地域、时间、场地限制,让就业服务触“屏”可及,实现送岗“零距离”。

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直播带岗促就业

“我们整理了智慧劳务平台后台企业用工信息,通过直播带岗的方式为企业招聘和求职者就业搭建平台,这是顺应数字化时代要求的有益尝试,求职者在家通过手机就能观看直播,与主播互动了解详细的岗位政策信息。”带岗主播韩晓月告诉记者,直播带岗促进了求职者与用工单位的快速高效匹配,有效解决了劳动者和用人单位之间信息不对称的问题。

以扩大农村劳动力就业为出发点,以解决企业用工需求为着力点,以搭建企业与求职者精准对接的桥梁为落脚点,乐陵市人社局定期开展大走访大调研活动,“企业用工服务专员”通过实地走访、电话联系等形式详细了解企业的用工现状和需求,建立企业服务台账,帮助企业解决用工困难问题;同时举办高频次、小规模线上和线下专场招聘活动,加大线上流量推送力度,开设线上招聘专区,开展365直播带岗、云招聘等线上服务,实现全年不打烊,求职招聘服务和企业用工动态清零。

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组织“春风送岗”大型招聘会

一方面,深入企业,了解用工需求,及时直播;另一方面,乐陵市人社局利用1048名信息员深入各村(居),历时两个月,摸清全市31.7万农村劳动力基本信息,涵盖籍贯、年龄、专业技能、当前就业状态等45项内容,建立了农村劳动力资源信息库。

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开展面点师技能培训

在此基础上,涵盖农村劳动力资源库、企业用工信息库和创业项目库三大数据库的智慧劳务信息平台于去年正式投用。

“后台管理系统对全市劳动力资源、企业用工情况、劳动力求职意向等数据自动比对分析,为就业供需双方提供精准对接。”市人社局副局长杨恺表示,针对农村劳动力就业底数不清、组织化程度低、就业信息不对称、服务手段单一等共性问题,市人社局坚持问题导向、结果导向,从两个方面入手,破解这一难题。一方面推进“数字就业”,打造智慧劳务平台;另一方面,打造三级就业服务体系,打通就业服务“最后一公里”。

目前,乐陵已经在全省率先完成扩大农村劳动力就业集成改革,在县级层面成立农村劳动力就业服务中心,在乡级层面成立就业创业服务中心,在村级层面成立就业服务站,以促进农村劳动力稳定就业。

“真的很感谢家门口的就业服务站。站上的工作人员主动上门了解我们的需求,给我们提供了这么好的就业岗位。”提起就业服务站的优质服务,杨安镇百味佳新村村民纪政科赞不绝口。他通过市人社局在新村设立的就业服务保障站,在一家调味品企业找到了一份满意的工作。

像这样的服务站,全市共建成了130处,同时各乡镇根据实际情况,探索了三种工作模式,即“服务站+人力资源公司”,通过市场化方式稳定转移就业;“服务站+企业”村企联建,促进劳动力家门口就业;“服务站+劳务合作社”,以合作社形式提高劳动力就业组织化水平。

乐陵打造以智慧劳务平台为中枢,县级就业服务中心为龙头,镇级就业创业服务中心为纽带,村级就业服务站和1048名就业信息员为触角的三级就业服务体系,今年以来已提供就业岗位7000个。

去年7月,市人社局“加快打造‘无证明’城市,让就业更无忧”成功入选山东省县级“十大惠民应用场景”。

用“活”公益岗全力助振兴

57岁的杨安镇前寨村村民赵秀芝,丈夫去世,她要居家照顾老人孩子,成为就业困难户,乡镇就近将护理员工作分配给她。

“每天固定工作1小时,每月有500元的稳定收入,工作的同时还能照顾家里,感觉日子终于有盼头了。”赵秀芝高兴地说。

赵秀芝家的情况是公益岗以“小补贴”解决大问题的真实写照。乐陵市将城乡公益性岗位开发与扶弱解困相结合,通过落实城乡公益性岗位政策,解决了农村剩余劳动力和城镇失业人员等“五类”困难人员的就业难题,他们通过劳动每月获得稳定收入,生活上有了保障。

与赵秀芝不同,胡家街道杨一支村村民程林辉自去年成为便民服务员后,每天小院里村民不断,活得越来越有滋味。

就在几年前,他家的小院还是一片沉寂。2016年,一场事故导致程林辉双腿残疾。彼时,他失去的不仅是行动能力,还有对生活的信心。“知道自己无法走路后,我曾经在家里待了两年,没迈出家门一步。有人上门,我就躲进屋里。”回想当时,他感慨自己像是家庭的负担,而两个上学的孩子更让他感受到生活的压力。

去年,随着乐陵公益岗扩容提质,程林辉通过层层考核,又重新“上岗”,成了一名便民服务员。养老资格认证、电子社保卡激活、缴话费等,一些老人无法通过手机完成的事项,他都可以帮着办。

“小岗位可以实现人生大价值。每个月拿的钱虽不多,却让很多像程林辉一样具有特长的人找到了生活的意义。”乐陵市人社局就业扶持股股长李涛表示。

逐渐找到生活意义的程林辉在业余时间又参加了电商培训,走上了直播带货的道路,“加入了公益岗这个集体,收入增加了,心胸也开阔了,感觉日子又有奔头了!”聊起工作,程林辉很知足。

城乡公益性岗位扩容提质以来,乐陵市创新“技能培训+”培优机制,围绕养老护理、中式面点、电商培训等热门技能定期向公岗人员开展培训,不仅使公益性岗位人员掌握了技能,还激发了公益岗人员靠劳动致富、靠劳动养家糊口、靠劳动赢得尊重的意识,增强了就业增收的内生动力。截至目前,市人社局举办公益岗培训32期,培训5494人。

乐陵市人社局还将公益岗“小切口”与乐陵实际相结合,推动公益岗人员在乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、扶弱助残等各领域发挥重要作用。比如,各乡镇结合主导产业、特色产业,开发特色岗位。作为枣树资源核心区的朱集镇,瞄准了助力乡村振兴的枣林管护员特色公益岗;孔镇镇结合“吨半粮”示范镇创建,开发粮食安全员岗位等。同时在社会治理上,以市、乡新时代文明实践所为载体,开发文明实践专管员岗位。

“公益岗实现了‘四小四大’,即‘小补贴’解决大问题、小岗位实现大价值、小作为助推大改变、小切口保障大民生。”李涛介绍,城乡公益性岗位扩容提质,扩大了公共服务供给,提升了服务质量,有效缓解了政府在公共管理、社会事务上力量不足的问题,实现了公共服务的全覆盖,进一步优化了社会治理体系,提高了社会治理能力,取得了多方受益、群众满意的“乘数效应”。

在扩大农村劳动力就业集成改革工作中,乐陵市人社局不断推动农村劳动力就业的产业结构升级、工作环境改善、收入水平提升,去年以来,共开发五大类13种公益性岗位,在岗人数达8368人,其中乡村公益性岗位7985人,占比达95.4%。

创业带就业释放“倍增效应”

初夏时节,走进通力水泥制品有限公司,生产车间内机器轰鸣,各条生产线满负荷运行,现场一派火热的生产场景。公司经理郭晓蕊介绍,目前订单已经排到了12月,产品供不应求。

然而去年受疫情影响,公司曾一度面临资金周转难题。正当她一筹莫展时,市人社局工作人员为她送来了贴息贷款的好政策。由市人社局担保,她获得250万元的银行贷款。“这笔钱不仅帮我们渡过了难关,现在还扩大了生产规模。”她说。

乐陵市人社局持续加大创业担保贷款、自主创业扶持补贴等创业政策宣传落实力度,在帮助创业者解决融资难题的同时,搭建创业创新孵化平台,放大创业带动就业“倍增效应”。

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就业创业服务中心提供“一站式”服务

随着创业扶持政策的持续落地,真金白银的创业红利正不断释放。德州正阳门窗有限公司是一家集生产、销售等于一体的门窗加工企业,通过申请,今年公司获得300万元的担保贷款,更加充裕的资金链也让企业筹备已久的断桥铝自动化项目得以快速上马。

“得益于这笔贷款,我们现在的生产销售马力全开,预计全年销售额可达3000万元。”公司负责人张拥军说,新项目的启动不仅丰富了产品系列,也新增了多条生产线,增加了60个就业岗位。

乐陵市人社局创业扶持股股长董乐阳介绍,为最大程度促创业、稳就业,市人社局充分发挥创业担保贷款政策的“杠杆效应”,通过精准化服务,搭建供需双向桥梁。今年以来,全市已累计发放创业担保贷款3300多万元,直接扶持自主创业者211人,带动就业900多人。

感受到更多创业扶持优惠政策的还有返乡能人。

去年获第四届山东省“十大返乡创业农民工”称号的赵华新,返乡后带头建起了谷物种植农民专业合作社、山羊养殖合作社,创办山东三云建筑科技有限公司,其间,他享受到了创业贷款、创业补贴等一条龙服务,各项工作顺利推进,而企业的顺利发展,也带动了周边群众就业186人,人均收入均超过4万元,灵活就业人员2000余人次,人均收入均超过5000元。

目前,全市建起了8处返乡创业园,市人社局配以人力、政府政策对接等服务项目,让企业得以专注于创新与发展,为企业提供全方位的创业指导和资金扶持。

“回乡创业之初,园区给我提供了200多平方米的厂房,帮我解决了很多创业问题。同时园区还定期组织大型人才招聘、线上招聘会等活动,帮助我们解决了用人需求。”5月10日,在乐陵市(调味品)返乡创业园里,华百邻食品有限公司负责人王建洲谈起入驻创业园时,感受颇深。

对于创业者来说,乐陵市(调味品)返乡创业园不仅是他们成长的良田沃土,更是他们实现梦想的地方。位于杨安镇的乐陵市(调味品)返乡创业园,总建筑面积28万平方米,计划总投资6.5亿元,规划建设有小镇会客厅、电商创客平台、物流园、冷库等配套设施,目前,一期工程已建设完成,已入驻企业58家、个体商户113个,吸纳就业6600余人。

(来源:德州新闻网)

  责任编辑:窦静

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