高标准建设全链条保障

近年来，枣庄滕州市住建局深入贯彻落实住建部“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房保障政策，大力筹建保障性租赁住房，探索出一体推进，优化政策支持环境、优化创新增效环境、优化宜居人文环境、优化暖心服务环境、优化市场运营环境的“一体、五优”工作法，有效满足了新市民和青年人的租赁需求，让他们既安居、又乐业。目前，已竣工交付保障性租赁住房605套，累计保障各类人才500余人。

坚持高标准严要求，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，将保障性租赁住房（人才公寓）建设列入民生实事，一体化统筹推进全市人才公寓建设工作。出台了《滕州市保障性租赁住房建设和管理实施办法》，为保障性租赁住房的规划、建设、租赁、运营、监督和管理提供了依据、指明了方向。

优化政策支持环境，实现要素“强保障”。完善土地支持政策，坚持“谁投资、谁所有、谁收益”原则，在全市鼓励利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地、产业园区配套用地、新供应建设用地和存量闲置房屋等方式发展保障性租赁住房。结合已建成存量房用于保障性住房实际，开辟绿色通道变更土地使用用途。完善税费支持政策，对出租保障性租赁住房的企业，落实相应增值税、房产税优惠等政策，同时，落实《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》政策。保障性租赁住房建设免征城市基础设施配套费。完善管理优惠政策，出台了《滕州市人才公寓管理办法（试行），明确了申请条件、申请程序、租金标准等事项，将人才分成8类，分级制定优惠政策，给予租金减免，以政策聚人才、育人才，让人才引得进、留得住，确保人才安居乐业。

优化创新增效环境，让闲置资产“活起来”。树立“存量是最大潜力”导向，向“沉睡”资源要效益，结合原市游客服务中心闲置多年、急需盘活的实际，市委、市政府出资回购游客服务中心资产，安排市属国有企业高标准建设了总面积5.66万平方米的人才公寓。在项目实施中，严格按照人才公寓的标准要求，重新调整土地性质，优化调整规划、消防设计方案；按照改造后的功能和结构布置，重新组织验算并委托专业机构进行质量安全鉴定，对不符合要求的进行加固处理，确保质量安全。通过盘活闲置资金，既满足了人才居住需求，又化解了历史遗留问题。

优化宜居人文环境，打造人才“梧桐树”。为方便青年人才创业，拿出优质地段建设保障性租赁住房，项目选址在主城区中部、北部等目前和未来发展的增长点，满足交通出行、子女入学、休闲娱乐等多元化需求，兑现了“产业发展到哪，人才服务保障、公寓建设就跟进到哪”的承诺；以家的标准打造保障性租赁住房，家具、家电、厨具、卫浴、生活用品等配备齐全，实现“不拎包即入住”。阅读区、健身房、中西餐厅、屋顶花园、会议室、VR室等社交空间丰富，满足了休闲娱乐、商务洽谈、交友聚会等多种需求；为方便人才创业，在人才公寓项目1至5层，同步建设了面积1.7万平方米的市人力资源综合服务中心，人才市场空间与居住场所的“零距离”交互，最大限度地缩短时间，为人才提供更多就业创业、科学研究、成果转化、实践创新的机会，加快了产才融合发展，构筑了人才公寓“人才安居—创业就业—产业加速”的载体闭环。

优化暖心服务环境，当好贴心“店小二”。充分发挥“店小二”精神，灵活保障各类人才居住要求，推动人才公寓保障工作转型升级，从“基础保障性的人才住房”向“全要素服务的人才社区”转变，积极营造识才、爱才、敬才、用才的社会暖心氛围，打造良好的人才发展环境。在居住区域提供优质物业服务的同时，为入住人才提供各种延伸服务，在人才公寓公共服务区域，通过设置创业创新基地、教育培训载体、共享办公区域等，主动为入住人才提供创业辅导、政策咨询等一条龙服务，实现了人才公寓服务要素齐全化、服务内容精细化，将人才公寓打造为集创业孵化、成果转化、商务社交等一体化的高品质人才社区。去年以来，我市以人才公寓为阵地，联动开展了约30场青年人才联谊交友、业务培训、知识讲座等“线上+线下”活动，为各类人才提供了优质服务，为滕州产业发展注入了新的活力。

优化市场运营环境，推进管理“专业化”。充分发挥市场的专业性、竞争性、导向性作用，积极引入国企、各类市场主体等多方参与人才社区管理运营，推进酒店式专业化管理。滕州人才大厦由滕州人才集团进行运营管理，充分利用大厦的硬件优势，整合各类资源，并建立完善的管理制度和服务手册，已成为滕州乃至周边地区人才交流、创新创业的重要基地，实现了政府、社会、市场、人才多方共赢。

（来源：滕州融媒公众号）