某种程度上，城市的智慧化程度是城市发展水平与核心竞争力的重要体现。

11月14日，“2024亚太智慧城市评选颁奖典礼”上，济南凭借在深化智慧城市建设、推动城市全域数字化转型方面取得的突出成果，荣获“2024亚太领军智慧城市”奖，成为全国获得该项殊荣的5个城市之一，也是山东省内唯一获得该奖项的城市。

作为山东数字强省建设的龙头城市，济南也是全国唯一连续6年获得“中国领军智慧城市”称号的城市。此前，在赛迪顾问发布的“2024数字百强市”榜单中，济南市位居全国第14位，相比去年提升1位，智慧化城市建设的生态基础与资源优势突出。

作为落实数字中国战略的重要载体，新型智慧城市是推动城市数字化转型的重要路径，更是促进新型城镇化、推动数字经济高质量发展的关键抓手。近年来，济南全面融入数字时代大潮，加速推进数字济南建设，积极打造“善感知、有温度、会呼吸”的智慧名城和全省领跑、全国一流的数字先锋城市。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，抢抓数字机遇建设智慧城市的济南，如何加快提升特大城市的治理能力、发展能力和服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？

“智慧化”赋能城市实现“精管善治”

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。

线上办事，安全缴费、社会保障、电子证明等事项“一站式办理”；社区生活，人脸自动识别系统、车辆管理无人值守设备、智能安防系统“各司其职”；政企互动，大数据与智能算法为企业提供政策推送服务，智慧服务与企业发展“有效融合”……如今，我国智慧城市的基础设施建设取得显著进步，许多城市建立了智慧城市系统，通过智能化、数字化手段赋能城市实现“精管善治”。

比如，上海作为最早一批开启智慧城市建设试点的城市，如今已进入“应用融合创新3.0”阶段，城市服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、智慧城市“人民共建”。其中，徐汇区推动“一云汇数据、一屏观徐汇、一网治全城、一人通全岗”，跨部门、跨层级、跨区域的城市运营管理推动数据联通、服务联结、治理联动。

深圳以“数字孪生”“极速宽带”“全球数字能源”“人工智能”等“四个先锋城市”为牵引，有序建设数字孪生城市和鹏城自进化智能体，通过实现“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”，数据的有效连接与智能交互打破了不同部门、领域之间的壁垒，破解了治理碎片化难题。

在杭州钱塘区，“企服新干线”数字平台通过链接税务、社保等部门的数据底座，为3.3万家企业打造专属画像，借助智能算法模型，自动为企业筛选推送适配政策产品。

一个“聪明发达”的智慧城市运行和指挥中枢，既能连接起经济、交通、生态、公共安全等信息数据，也能打通社保、司法、安监、金融等业务系统，方便市民生活的同时，大幅提升城市治理现代化水平。

自2013年住房和城乡建设部公布首批90个智慧城市试点以来，到2023年我国已建成40个智慧城市时空大数据平台，智慧城市建设取得了显著成效。如今，随着AI大模型、区块链、数字孪生、云计算等新技术的广泛应用，智慧城市正逐步从简单的“城市数字化”阶段，迈向全面的“数字化城市”新阶段。

数字济南步入全面提升“3.0阶段”

鹰眼系统、全息投影、医疗脑机接口、低空飞行体验舱、元宇宙交互体验……日前，位于历下区科技金融大厦裙楼的数字济南体验馆正式对外开放。这里成为济南在数字化浪潮中创新实践的生动注脚，各种新奇有趣的“数字化”让人耳目一新，众多产业和产品通过数字化技术“活”了起来，不同领域的“黑科技”让这座智慧之城更加鲜活。

“数字化”是智慧城市建设的重要驱动力之一。数字城市是智慧城市的基础，只有数字城市打下坚实基础，智慧城市才有保障。济南早在2022年9月就召开数字济南建设推进大会，谋划提出“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的工作安排，确定“打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市”的目标。自此之后，济南每年举办一次数字济南建设大会，足见对数字建设的重视。

如今，两年重点突破的目标已经基本实现，数字济南步入全面提升的3.0阶段。济南正加快数字技术向各行业渗透扩散、与各领域深度融合，推动经济社会发展全方位数字化转型。数据是最好的证明：目前，数字济南“1+4+N”建设体系全面定型，基本建成全市通用共享的“数据湖”；全国首个政务服务“云大厅”实现309项高频事项“7×24”小时智慧受理；累计建设5G基站4.9万个，数量居全省首位；算力规模达1900Pflops，居全省首位。

与此同时，济南不仅入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，还跻身数字生态总指数全国八强，居山东第一，紧随北京、深圳、杭州、上海、广州、武汉、南京等超一线城市之后。

“领军城市”凭实力脱颖而出

一座能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市，必是能为市民提供主动、精准、智能、高效服务的城市。小到衣食住行，大到决策运行，城市有多“聪明”，治理就有多高效，市民的生活就有多便利、多安全。

济南是全国较早启动智慧城市建设的城市之一，经过多年努力，新型智慧城市的底座更加坚实。以“泉城大脑”——智慧泉城运行管理中心为例，依托智慧城市中枢上线的数字济南总门户，已集成230余个系统，接入18万路视频监控、60万路物联感知设施数据和1700余项重点指标，有力支撑城市运行态势感知和科学决策。

“智慧城市”建设还显著表现在便民方面。比如，济南深入推进“无证明城市”建设，取消证明事项150项，310项市级政务服务证明事项实现承诺即办，政务服务事项办理时限平均缩短60%以上。依托“交通大脑”，打造了200余条平峰时段绿波带，绿波路口1500余处，主干路拥堵压力大幅度减轻。

新时代的济南，按下智慧城市建设的“加速键”。此次获评“2024亚太领军智慧城市”奖，是济南大力推进新型智慧城市建设的结果，得益于城市良好的数字产业基础和起步早、力度大的推进举措——

济南是中国软件名城、国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地，是国家智慧城市、电子商务、信息惠民、三网融合试点城市。城市工业门类齐全，产业体系完备，为数字化城市发展提供了丰厚的“土壤”。

如今，全市因地制宜发展新兴数字产业，加强大数据、人工智能、卫星遥感等关键数字技术在城市场景中的集成应用。同时，积极推动数字技术场景与城市治理场景有机融合，不断升级城市运行管理服务平台，智慧济南正逐步展现其领先的竞争优势与价值。

智慧城市建设迎来更多利好

城市治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“推进新型城市建设”“建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”，其中一个重要方面就是“提升城市智慧化水平”。

今年5月，国家发展改革委、国家数据局等部门发布的《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》提出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。日前，山东印发《“十大创新”行动计划(2024-2025年)》，其中明确提出“深入实施新型智慧城市提升工程”，支持济南等打造五星级新型智慧城市。无论从国家还是省级层面，都释放出更多利好政策。

在2024数字济南建设全面提升大会上，“全面提升”数字济南建设有了针对性强、可操作强的“路线图”——加强数字基础设施建设、促进实体经济和数字经济深度融合、以更高标准推进数字政府建设、强化数字赋能社会治理、丰富拓展数字化应用场景、加快数据要素市场化配置改革。这也意味着，智慧城市建设在数字济南实现“全面提升”目标的过程中具有更有力的基础支撑。

如今，智慧城市的理念和影响已经渗入这座城市的血脉深处，推动城市发展深刻变革。既注重城市“中枢大脑”的建设，也关注“神经末梢”的需求，既塑强技术进步的“面子”，也夯实民生保障的“里子”，智慧城市必将让生活更加美好。

（来源：济南报业时政融媒工作室 范俐鑫）