“十四五”期间，青岛市城阳区城市管理发展中心紧扣数字化改革脉搏，抢抓数字城阳建设先机，持续创新管理理念、模式与手段，实现城市管理问题的迅速发现与高效处置，强化高位监督与协调，成功构建数字城市管理的“城阳模式”，城市管理品质显著提升。
在山东省与青岛市数字城管岗位竞赛中，城阳区城市管理发展中心屡获佳绩，多次荣膺集体一等奖，并荣获山东省巾帼建功先进集体、青岛市三八红旗集体、城阳区“工人先锋号”等殊荣。
山东省数字城管岗位技能竞赛荣膺集体一等奖
青岛市数字城管岗位技能竞赛荣膺集体二等奖
推行科学处置新模式，推动管理质效提高
创新构建案件处置机制，推动工作从“被动应对”向“主动作为”转变。创新推行智慧城管协同处置、突出问题快速处理及疑难案件认领处置三大机制，构建平台预警、书面督办、定期通报、现场调度“四位一体”的递进督办体系，及时跟进案件落实情况，全力提高城市管理案件处置率。根据青岛市城市运行管理服务平台数据表明，今年以来，城阳区智慧城管平台共处理城市管理案件406535件，成功处置406490件，立案量较去年下降了8.14%。平台的处置率高达99.98%，按期结案率更是达到了99.92%，这标志着城阳区城市治理能力实现了从“事后救火”向“事前防控”的根本转变。
建立完善长效管理机制，实现“突击”向“长效”转变。围绕巩固整治成效，创新构建定期提报、重点督导、月末核验、问题处置的“4+X”工作机制，常态化开展“回头看”工作，有效提升行业主管部门和属地管理部门自查自纠的主动性与积极性，全面提高城市管理高发、易反弹问题的整改实效，实现城市管理常态长效。今年前三季度，城阳区通过大数据分析和智慧城管协同处置机制，高发热点问题同比下降15%，城市管理反复发生问题得到较好解决，处置率和按期结案率分别达到99.93%和99.31%。
开发建设督查督办模块，实现“人工”向“数字”转变。围绕重要路域、区域及节点的城市管理问题，加快数字底座建设步伐，强化应用场景开发力度，搭建区级督查模块，全面推行数字化督查工作模式，发现问题后直接上传信息，各处置单位接件后即刻办理，缩减中间环节，以“数据跑”替代“人工跑”，实现了重点督查问题的一键督办与一键流转。
推行智能分析新模式，推动问题精准解决
打造城市大脑数字驾驶舱，旨在实现城市运行指标的“横向贯通、纵向比较、在线监控”。以城市空间底图为依托，该系统整合了公用设施、园林绿化等城市部件，以及环境卫生、施工管理等城市事件的数字化监管，从而全面提升了数据监管的效率和范围。通过平台可即时调取每日问题采集数量、来源渠道、问题高发类型等信息，以可视化、图像化形式集成展现城市管理数据，精准监管城市运行状况，为城市管理各类决策提供数据支撑。
可视化城市管理服务平台
可视化城市管理服务平台
构建平台数据信息分析机制，聚焦城市管理问题高发领域、案件易发区域及问题易反弹回潮点位，强化数据分析与趋势研判，定期产出分析报告，以数据发声，助力政务信息资源整合与公共需求精准预测。截至目前，已累计发布各类数据分析报告超200期。这些报告依托大数据技术，有效推动了政府决策科学化、社会治理精准化及公共服务高效化。正如大数据在政府治理与公共服务中的应用案例所示，大数据分析不仅提升了信息透明度，更推动了创新发展，并在应急响应中发挥了关键作用。
以数据分析结果为导向，强化督查部门与行业主管部门的协同联动与联合调度，针对重点区域、重点问题精准施策，提升全区城市管理问题多发点位的巡查频次。通过跨部门、跨业务的协同管理与服务，共同构建起内部事项处理的“小闭环”与跨部门事项的“大循环”，为山东省旅游发展大会、第三届跨国公司领导人青岛峰会、青岛·全球创投风投大会等20余次重大活动的市容环境保障工作筑牢了坚实根基。
推行精细管理新模式，推动实现源头治理
精准定位，彰显治理力度。围绕城市管理案件“减增量、控存量、降总量、提质效”目标，强化源头治理效能，开展城阳区城市运行管理服务平台案件高发问题整治，建立高发问题“点位清单”，实施月度重点攻坚，助力行业主管部门科学管理高发问题点位，推动同类问题有效解决，实现从“问题处置”到“源头治理”的转变。
精确识别，彰显采集准度。以提高城市管理案件采集效率和精确度为目标，在建成区按每平方公里不少于1名的标准配备信息采集员，同步引入车载视频智能分析系统，配置4辆巡查采集车，依托车载视频抓拍系统搭载的AI智能识别算法，实现视频画面实时分析，智能识别店外经营、沿街晾晒等11类城市管理问题，实时传输后台分解督办，构建“自主发现－主动甄别－实时分流－快速处置－及时反馈”的全链条闭环管理机制，切实提升了高效联动处置能力。
数字城管坐席员风采
数字城管采集员工作风采
数字城管采集员工作风采
巡查采集车，搭载视频智能分析系统
巡查采集车，搭载视频智能分析系统
精心解决，彰显民生温度。聚焦高频多发、市民群众反映强烈的城市管理急难愁盼问题，综合运用大数据等前沿技术，充分挖掘并利用平台信息资源，深入开展针对城市运行管理服务平台案件高发问题专项整治行动，明确重点任务并清晰规划解决路径。目前，50个重点点位的206项社会关切问题已全部完成阶段性整治，有效解决了一批影响市容环境秩序的“顽瘴痼疾”。同时，注重在解决城市管理问题的过程中倾听民声、汇聚民智，通过设立市民意见反馈渠道、开展满意度调查等途径，积极收集市民对城市管理工作的意见与建议，并将市民的合理诉求转化为具体工作措施。对于市民反映的热点难点问题，及时组织相关部门进行专题研究，制定切实可行的解决方案，并跟踪落实效果，确保问题得到根本解决。
通过一系列创新举措与系统布局，城阳区已成功打造出一个高效协同、智能互联的智慧城市管理新体系。依托先进的信息技术与数据驱动，城市管理流程实现了精细化、智能化与透明化，不仅大幅提升了整体运行效率和服务质量，更显著增强了市民的获得感、幸福感和满意度，为城市的可持续发展筑牢了坚实根基。
