12月18日上午，青岛城阳区召开“感受身边变化共享美好生活”主题系列新闻发布会第一场，主要围绕城阳区优化居住环境工作开展情况进行发布。城阳区住房和城市建设管理局副处级干部毕尊凡，城阳区农业农村服务中心主任周祥智，城阳区综合行政执法局物业科负责人郭鹏出席发布会并回答有关问题。

城阳区住房和城市建设管理局副处级干部毕尊凡

一直以来，优化居住环境都是政府工作的重点，关乎群众的生活品质与幸福感。今天，我将围绕城市功能完善、居住品质提升、居住环境治理三个方面，向大家介绍今年以来，青岛城阳区在优化居住环境方面的工作开展情况。

一、完善城市基础功能，服务民生见实效

强化基础设施养护管理。道路养护做到精管细护，坚持对主次干道开展“两冲两洗”作业，通过精细化保洁确保路见本色；全面完成农村公路路面技术状况改善15公里，对37.7公里区管道路进行日常巡查养护。绿化养护实现“推窗见绿”，每月开展2次园艺师进社区活动，提升社区绿化养护水平，累计完成绿化补植7万余平方米，让绿色福祉惠及更多市民。排水保障能力持续增强，制定道路积水整治方案，完成雨水设施全面排查，更新雨水支管107处，更换雨水箅子110个、维修雨水盖板塌陷淤堵管沟48处，清理雨水渠9902米，全方位保障汛期排水通畅。

扎实巩固改造成果质量。在供热保障方面，为确保今冬供热系统安全稳定运行，充分利用非采暖季窗口期，全面推进供热设备检修与隐患治理，并已完成全部187户室温不理想用户及2个单元区域用户的供热质量专项提升整改工作，同步制定了针对各类系统故障及严寒、暴风雪等极端天气的详细应急预案，全力筑牢冬季供热“安全网”。在巩固老旧小区改造方面，坚持问题导向，扎实开展“回头看”工作。通过组织建设单位对已改造小区进行了3批次全面排查，累计发现并整改渗水漏水、绿化、路面、安防等各类问题79项。此外，积极配合青岛市级部门工作，对青岛市旧城指挥部抽查的12个小区所反馈的道路、安全隐患、监控等14项问题，也已全部完成整改，实现了排查问题的“动态清零”，确保老旧小区改造工程真正惠及于民、长效运行。

精微处着手焕新城市面貌。深入贯彻城市“微更新”理念，坚持“投入小、效果好、见效快”的工作导向，精准实施了一批立足区域实际、彰显地方特色的“微更新”项目。聚焦公共设施建设、桥下空间治理、拆违治乱整治、老旧厂房升级改造、社区服务空间提升等多个维度，年内全区系统推进的15个代表性改造项目已全面竣工并投入使用。实现了人居环境快速改善和民生福祉持续增强，以一系列“小变化”助推城市面貌“大更新”，为城市高质量发展和居民生活品质提升注入新活力。

二、聚焦居住品质提升，城乡面貌焕新颜

稳步提升物业服务品质。聚焦群众关切，青岛城阳区创新构建“12345”物业管理服务体系，紧扣“降投诉、提满意”目标，创建文化“两创”物业品牌，抓实样板打造与问题整治，推出纠纷调解、执法护航、“社区身边事”三项亮点举措，夯实教育培训、项目经理接待日等四项基础工作，深化“红色物业”建设等五大攻坚行动，实现退出保障机制、第三方评估、维修资金购电梯险等五个“全市率先”。年内完成20个投诉高发小区88项问题的专项整治，整改率100%，“码上办”推广率达65%、位居全市第二。

智慧生活场景加快构建。青岛城阳区以全国数字家庭建设试点为契机，坚持“以人民为中心”，系统构建“一核双线三维四需五创”工作体系，推出了基础型、舒适型、品质型、适老型四类数字家庭服务模式，形成多层次、可复制的建设经验。

点面结合扎实推进体系建设，目前已在全省首个数字家庭先行示范社区——红岛街道沟角社区实现384户基础型全覆盖，并打造出184户舒适型、81户适老型及1户品质型样板间；面上全区智慧社区覆盖率超75%，构建起“区—街—居—家”四级服务体系，智慧物业覆盖近14万户业主。

建设过程中，注重社区、家庭与个人“三维”协同，通过完善社区智慧平台、建成全省首个集成177项服务的数字家庭基础平台、建立居民健康数据库，实现政务服务“掌上办”与康养服务精准化。创新编制全省首个数字家庭建设标准，培育“红小哥”等本土品牌，形成了数字家庭与居住品质深度融合的“城阳经验”，为全国数字家庭建设提供了可复制、可推广的系统化路径。

垃圾分类赋能美好生活。依托专业基地开展的体验式环保研学项目收获显著成果。该项目成功打造了“垃圾的前世今生”“共情大自然-24节气环境教育研学”等6类特色体验式课程，精准适配各年龄段需求，已与周边40余所学校建立稳固合作，累计吸引超过4000人次参与“少年绿先锋”深度研学项目，有效提升了青少年的生态环保意识与低碳生活理念。“有机堆肥低碳循环模式”已成功推广至40多个公园、社区及学校，覆盖受益群众达12万余人，切实促进了生活垃圾源头减量与资源化利用。项目通过系统接待来自国内外的100余位官员、专家学者实地参访，以现场观摩与深度交流有力推动了实践模式的复制推广。

值得关注的是，在2023至2025年间，“低碳学校和低碳园区协同创新实践项目”获得联合国开发计划署（UNDP）全球环境基金小额赠款计划（GEF/SGP）支持，2025年入选生态环境部《2025美丽中国•绿色空间使用者典型案例集》，形成了可复制推广的落叶堆肥“城阳模式”。同时，青岛城阳区“绿先锋”生活垃圾分类志愿服务团队荣获青年志愿服务国赛银奖、省赛金奖。该项目及其衍生的“城阳模式”，为在城市与社区层面系统性推进垃圾分类、资源循环利用及公众环境教育，提供了具有参考价值的实践样板与发展路径。

三、强化居住环境治理，宜居家园更长久

不断优化农村人居环境。高质量推进惜福镇街道东葛家、西葛家2个市级和美乡村建设，系统提升和美乡村建设项目规范管理水平。聚焦“六边”重点区域，着力打造“三美”靓丽形象，在夏庄、惜福镇等4个涉农街道，持续布局打造4条清洁村庄样板带，带动全城阳区农村人居环境增颜提质。出台《城阳区村庄清洁行动工作导则》，常态化开展村庄清洁行动，在惜福镇街道试点农村生产废弃物市场化治理新模式，“一村一策”推进村容环境整治，推动村容环境“颜值”“品质”双提升。深入开展和美乡村规范管理提升行动，对已建成项目实行“一村一档”清单化、闭环式管理。同时，将环境整治要求纳入村规民约，创新推广积分制、“信用+”等激励机制，有效激发村民参与治理的内生动力，形成了共建共治共享的良好氛围。城市治理效能凸显。将城阳区50条主次干道纳入占路经营严禁区、严控区分级管控，通过动态巡查与定点值守结合，确保占路经营问题早发现、快处置，保障道路畅通与市容整洁。多措并举打好违建治理“组合拳”，采取处罚施工单位、罚没违法收入、限制房产登记、限水电等措施，逐步实现从“强制拆”向“主动拆”的转变。实现新增违建“动态清零”、存量违建“逐年递减”、及时消除安全隐患的目标。持续深化“物业执法年”活动，积极探索“综合执法进社区”新模式，着力打通服务群众的“最后一公里”。针对居民反映集中的小区私搭乱建、侵占绿地等突出问题，多部门联合开展专项执法攻坚行动，有效整治了一批社区环境顽疾，切实提升了住宅小区的宜居水平和居民满意度。

生态环境持续向好。严格生态环境执法，积极落实差异化执法各项惠企举措，通过智慧赋能，大力推广非现场执法。综合运用在线监测、无人机巡查、大数据分析等科技手段，实现对企业生产状况的远程、实时、智能监管，有效减少了入企检查频次，推动“无感式”执法成为常态。同时推进落实监督执法正面清单，对正面清单内企业全面开展“自巡查”，切实做到“无事不扰”。完善非道机械监管，强化非道路移动机械污染防治，累计检查628辆、抽测518辆，完成编码审核1515台，注销67台，全区环境治理效能稳步提升。深化污染防治攻坚，完成大气污染物减排项目183个，超额完成年度任务。强化污水处理厂运行监管与厂网联动保障，有效防控污水溢流风险。持续巩固噪声治理成果，建立噪声治理长效巡查机制，定期开展“回头看”。完善多部门协同监管制度，推动噪声污染治理常态化、规范化，重点区域噪声排放得到有效管控。

居住环境优化提升是一项永不竣工的民生工程。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，以精细化管理为抓手，以长效机制建设为保障，持续在环境品质提升、服务功能完善、治理效能优化上深耕细作，努力打造更有温度的城市空间、更具魅力的乡村图景，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，携手绘就城阳宜居宜业和美新画卷。

问：刚刚提到了青岛城阳区数字家庭试点建设，能否具体介绍一下数字家庭建设为居民日常生活带来了哪些实实在在的利好？

城阳区住房和城市建设管理局副处级干部毕尊凡

青岛城阳区始终以居民核心需求为导向，全面推进智慧社区建设工作，而数字家庭正是串联各类便民服务的关键枢纽，为居民生活带来了诸多切实可感的便利，以红岛街道沟角社区为例：

在居家生活保障方面，我们重点推动智能家居产品与社区服务体系的深度融合联动，不仅积极引导居民安装智能门锁、燃气泄漏探测器等安全设备，还搭建了统一的数字家庭基础平台，居民通过移动终端即可实现家电远程操控、家中实时状况查看等功能。更为重要的是，这些智能设备已全面接入社区服务终端，构建起“设备报警—信息推送—物业响应—网格处置”的一体化应急机制。以独居老人群体为例，若其家中燃气浓度超标，探测器将立即触发警报，预警信息会同步推送至老人子女及社区网格员的移动终端，物业维修人员可在5分钟内抵达现场处置，为居民居家安全筑牢双重防线。

在公共服务对接方面，社区配备的5大类30种智能化设备均与数字家庭平台实现数据互通，其中C2C智能交互大屏及智慧灯杆、数字长廊搭载的15处显示终端，支持居民通过移动终端远程推送信息。

在社会化服务供给方面，数字家庭基础平台已打造为集约化“服务总入口”，整合涵盖3大类27项高频便民服务。居民提交水管报修申请后，10分钟内便有专业维修人员主动联系；平台入驻的家政服务商家均经过资质审核，居民可直接在线筛选；同时平台还提供健康检测预约、访客信息登记等服务，真正实现“小事不出社区”。

在政务服务办理方面，我们已完成数字家庭平台与“爱山东”政务服务平台的对接工作，纳入16类177项政务服务事项，居民足不出户即可通过手机办理医保报销、社保查询等业务。此外，社区党群服务中心配备的青岛市政务服务一体机支持数字家庭账号直接登录，提供9类254项服务的自主申报功能，老年证办理、创业补贴申领等业务均可在社区内办结。

问：我们注意到，城阳区在提升农村人居环境方面成效明显，能否介绍一下城阳区今年的主要做法和取得的成效？

城阳区农业农村服务中心主任周祥智

今年来，城阳区锚定建设“宜居宜业、宜游宜享和美乡村”目标，按照“点上精致、线上靓丽、片上出彩、面上和美”思路，“四位一体”联动提升农村人居环境品质，村貌、田貌、山貌、林貌实现焕新蝶变，顺利通过农村人居环境五年行动省级验收，经验做法被全国农业农村工作顶刊《农村工作通讯》刊发报道。

一是制度化推进。坚持顶层设计赋能，构建起以《农村人居环境整治提升工作实施方案》等1个行动方案为核心、2个配套文件为支撑、2个工作导则为指引、1个管理办法为保障的“1+2+2+1”制度体系，筑牢全区农村人居环境整治提升制度根基。

二是品质化提升。坚持“一村一策”编制和美乡村建设方案，高质量推进东葛家村、西葛家村等2个市级和美乡村建设，通过建设新能源充电站、全龄活动广场等项目，在基础设施、村容村貌、公共服务等方面实现提质升级。狠抓“基础设施薄弱村”提升，重点完成了3个薄弱村通户道路和农村供水等基础设施优化，实现了村庄“颜值”“品质”双提升。

三是系统性打造。在青岛市率先推行《村庄清洁行动工作导则》，明确4项总体要求、17项具体标准，为农村人居环境整治提升提供了清晰标准。聚焦“村庄边、山林边、河道边”等6个重点区域，精心打造村美、路美、景美的“3美”靓丽形象，10个人居环境示范段、王沙路沿线等4条清洁村庄样板带建设成效明显。

四是质效化管理。牵头会同住建、交通等部门，建立了农村改厕、通户道路等7项长效机制，持续压实管护主体责任，巩固乡村建设成效。将农村人居环境整治工作全部纳入村规民约，在上山色峪等37个村庄推行人居环境积分制，有效激发了广大村民参与整治的内生动力。下一步，我们将在巩固成果的基础上，持续推进农村人居环境整治提升，进一步健全长效管护机制，推动辖区人居环境向“全域提质、长治长效”转型，让城阳区的和美乡村更加美丽、更加宜居。

问：提升物业服务质效是青岛市今年的市办实事之一，请问从综合执法的角度城阳区今年都做了哪些工作，成效如何？

城阳区综合行政执法局物业科负责人郭鹏

提升物业服务质效，综合执法主要起到的是助力和执法护航的作用。今年年初我们就印发了《2025年“物业执法年”活动工作方案》和《综合执法进社区工作方案》，并召开了城阳区“物业执法年”活动启动暨综合执法进社区的观摩会。查办了“挪用小区公共收益”的全市首案，入选了《山东省物业服务领域突出问题集中整治典型案例（第一批）》，同时在城阳区82个城市社区推行综合执法进社区服务，有55名执法队员兼任为社区的党委委员，通过参加社区的相关会议、执法工作日等活动，解决了一批社区治理中的难点、痛点、堵点问题，用实际行动护航“幸福家园”建设。主要抓了三项重点工作：

一是推行管执联动。建立《物业管理执法联动机制》，落实联席会议、信息共享、线索移送、联合检查四项制度，发挥“执法+管理”叠加效能，目前共享信息、移送线索360多条，对33家次被执法处罚物业企业实施信用扣分。同时，发布通知允许物业企业在一定时间段内开展自查自纠，自行纠正的涉嫌违法问题可不予处罚。

二是专项整治攻坚。坚持投诉数据“打开来分析”，对小区圈绿毁绿、违规占用公共空间等群众投诉大的问题“重拳出击”。综合执法、公安、住建等部门已联合开展集中攻坚行动26次，累计恢复绿地3416平方米，清理公共空间2000余平方米，形成了强力执法震慑。

三是推动执法下沉。在综合执法走进82个城市社区的基础上，组织部门和综合执法部门又联合印发了《关于加强党建引领提升服务质效推动综合执法进社区服务基层治理的工作方案》，在17个社区试点建立“1+2+N”（即：社区内配备1名执法人员，2名辅助执法人员和N名执法协理员）执法巡查机制，构建“发现—上报—处置—反馈”闭环链条，帮助解决群众诉求、现场答复咨询1200余件。

下一步，我们将持续落实和深化这些办法和措施。同时，希望广大市民朋友积极参与到提升物业服务质效的行动中来，及时向我们反映问题和提供线索，我们的投诉电话是87968811，通过我们共同努力，助力城阳区物业小区管理服务质效进一步提升。

（来源：城阳融媒）