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14家镇级联合社“抱团”振兴,威海市文登区解锁村强民富“幸福密码”

来源:中华网山东频道 2022-06-24 13:40:54

“亩产最高1200斤。”最近,威海市文登区泽头镇林村西北侧百亩麦田里传来夏收好消息,这一丰硕成果的背后离不开党建联盟的助力。

文登区近日出台的《关于构建乡村振兴党建联盟助力打造共同富裕先行区的十条措施》,深入剖析了农村集体经济发展短板,在泽头镇试点镇级领办专业合作社联合社的基础上,指导各镇街开展全新探索。

党建联盟统筹各方资源力量,将镇党委政治引领、村党组织能动作用、服务公司专业效能、人才资源优势等要素有机结合,推动实现集体增收、村民增富、农业增效。

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眼下,文登区已有14家镇级领办合作社联合社成立,在镇党委的引领下,镇域各类涉农经营主体被组织起来、共同发展。“新引擎”动力足,一张更为广阔的乡村振兴发展蓝图正在文登大地徐徐展开。

“龙头”高昂

联动共谋产业发展

6月20日上午9时,宋村镇硝二村收菜点突然热闹起来,村党组织领办合作社的社员们挎着菜篮子排起长队,不约而同地来卖菜。“岁数大了,出去卖菜不方便,在这卖现场就能称斤、结算,放心!”社员于水波说。

眼前的收菜点,只有1个电子秤和3名工作人员,凭啥能赢得这么多社员的信任?“镇党委做‘后盾’,还担心个啥!”于水波一语道破缘由。

原来,宋村镇党委发挥“龙头”作用,领办了昌阳农业农民合作社联合社,引导镇域企业家家悦与19个以蔬菜种植为主的村级合作社合作,通过合作社出人运转、菜农提供蔬菜、公司入村收菜的方式,在各村建设蔬菜代收点。目前,宋村镇已有1300多户菜农在“家门口”即可完成蔬菜售卖。

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“乡村振兴,关键在党,镇党委当‘龙头’,大大凝聚起乡村振兴‘组织力’。”文登区委组织部相关负责人介绍,党建联盟从党建引领入手,以村党组织领办合作社为基础,吸收农民、农业社会化服务公司、供销合作社、服务专业户、种粮大户等参与,领办覆盖镇村两级合作社联合社,实现“抱团”发展。

在具体组织架构上,吸纳优秀党员、群众组建理事会和监事会,受各村党组织领导。

党建联盟成立后,联合社作为镇级层面经营主体,对外依法规模流转土地、实施产业项目,并根据村级社实际情况,明确具体承包内容和责任,约定利润分配方式,并牵头分析评估有发展潜力的涉农项目,指导带动没有特色产业的村级社联合进行投资,为壮大村级集体经济搭建新平台,让党建“软实力”成为产业发展“硬支撑”。

同时,镇党委还要指导联合社制定总体发展和年度规划,联“谋”产业发展,对村级合作社实行运营管理,在发展规划、重大项目、重要经济合同以及大额支出、贷款债务等存在较大风险的主要节点审核把关,将镇党委研究讨论作为联合社决策重大问题的前置程序,从而发挥党组织的政治领导核心作用。

侯家镇联合社分析市场形势,指导崔家村等7个村级合作社打造胶东特色“花饽饽”生产项目,仅今年春节期间销售额达200余万元,村集体平均增收8万元,人均增收2000元。

通过党建联盟,文登区找到了镇党委发展村级集体经济的有效抓手,实现了发展集体经济由“单兵作战”向“组团攻坚”的转变。

“枢纽”加速运转

统筹集聚资源要素

镇级领办联合社,并非二者的简单相加,而是将党组织的引领优势和联合社的经营优势结合起来,实现效益最大化。

在高村镇慈口观村,错落有致的民宿间掩映着一个新型农民创业就业平台,集中展示售卖各村特色农产品。走近一看,花生、大豆、玉米面等农产品整齐地码放在货架上,卖得最火的,要属二甲村周建顺做的笸箩、柳条箱等柳编制品。“慈口观真是个好地方,吸引大批游客来泡温泉,还带动了邻近村庄的增收。”周建顺说。

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高村镇党委坚持党建引领,各村党支部书记共商共议、群策群力,发挥各村资源禀赋,以村企结对、强村帮带,拓宽村级集体经济增收渠道,串起乡村致富链。

放眼文登区,基于党建联盟,村民们的幸福故事有其相通之处,也有诸多不同。

宋村镇发动村民把不愿种、种不好、没有能力经营的土地流转出来,纳入联合社统筹经营,解决撂荒耕地。各联合社还引进了大田种植、果业管理、农旅营销等专业公司和龙头企业,规模化经营土地,建立“联合社+合作社+专业公司+农户”的利益联结机制,并推行托管、半托管模式,细化耕、种、管、收等10多个服务环节,让村民当起“甩手掌柜”。

高村镇依托联合社,充分用好农业社会化服务中心,为农民专业合作社等农业新型经营主体,提供土地托管、产品交易、农机服务、农资购销、产品销售等基本服务;购置小麦、玉米烘干设备并建设储粮库,实现小麦、玉米从收购、烘干到储存的完整产业链,有效解决了种粮大户晾晒难题。

泽头镇通过联合社建立乡村振兴人才库,吸收本镇在外人才、本土优秀人才入库,加强跟踪培养、管理使用。同时,通过技术讲座、培训等形式为相关从业人员提供服务,培育专业性人才队伍。

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“沉睡”的耕地焕发新生机,生产要素和社会资源有效整合……文登区通过发挥党建联盟“枢纽”作用,把各类资源整合起来,乡村产业发展实现统筹谋划和全程指导调控,有力推动乡村振兴。

朋友圈“扩容”

多元搭建致富平台

6月21日,在文登营镇岚宅村的田间地头,村党支部书记王飞正带领合作社社员们播种玉米。崭新的播种机嗡嗡作响,玉米种子随之被均匀地种到田里。“我早就相中这个播种机啦,一次性就能完成施肥、播种等多个环节,今年拿到‘强村贷’后,就赶紧添置上了。”王飞说。

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王飞口中的“强村贷”是在文登营镇党委帮助下,对接中国农业银行威海文登支行申请办理的。

为撬动更多资源投向乡村,文登区引入金融支持与保险保障,争取银行、保险、担保公司等金融机构给予金融政策支持,破解发展融资难题,为经营主体提供最低收益保障,减少农业种植经营风险。截至目前,全区共申请“强村贷”597万元,增强了村集体经济发展内生动力。

打开党建联盟“朋友圈”,高校和科研院所也均在列表内。米山镇联合社设立专家人才团队校外实践基地,与高校和科研院所建立合作关系,邀请北京林业大学、中国园艺学会草莓分会、日本岛根大学等科研专家实地指导,建立产学研基地,构建“联合社+科研单位+成员社”发展模式。在“大咖”们的加持下,仅一个草莓大棚的产值就提升了50%以上。

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为承接更多社会力量,各个联合社已将镇域内的土地、农机、劳动力等各类涉农资源信息进行登记录入,形成农业大数据库,为企业、合作社、农户等各类用户提供信息查询、供需对接服务。在此基础上,积极开展“双招双引”,针对成员社资源、产业特点进行对接,招引各类经营主体、产业项目落户,形成“联合社+企业+成员社”联营模式。

多元参与下,农村单一经营主体在发展中的短板被弥补,农业新型集体化经营的市场风险被有效规避,文登区闯出一条党建联盟引领乡村振兴的新路子。

文登区委组织部相关负责人介绍,将继续从强化党委领导、明确发展定位、综合统筹推动、强化人才支撑等四个关键环节着手,推动镇级领办联合社不断发展壮大,开创乡村振兴齐鲁样板“文登模式”。

(来源:Hi威海客户端 记者:刘志鹏 于淑仪 通讯员:王海政 郭彦成 纪哲文/图)

  责任编辑:林立刚

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