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山东以真金白银助力“专精特新”中小企业快速成长

来源:中华网山东频道 2021-10-28 15:26:41

山东正持续加大对“专精特新”中小企业的投资支持力度。近日,山东省工信厅与山东省财政厅连续印发了两份支持“专精特新”中小企业发展的政策文件——《山东省“专精特新”中小企业省级财政资金股权投资实施细则》《山东省“专精特新”中小企业贷款风险补偿实施细则》,以真金白银助力“专精特新”中小企业尽快成长为“单项冠军”和“配套专家”。

比如,《山东省“专精特新”中小企业省级财政资金股权投资实施细则》将重点支持具有高成长性、上市意愿强烈、近3-5年内可能在境内外上市的“专精特新”企业。

“专精特新”成为提升山东产业链供应链竞争力的关键环节

所谓“专精特新”中小企业,指的是具有专业化(主营业务专注专业)、精细化(经营管理精细高效)、特色化(产品服务独具特色)、新颖化(创新能力成果显著)的发展特征的中小企业。

近年来,中小企业已成为我国经济高质量发展的主力军。从全国看,中央财政从今年起用三年时间,安排100亿元以上奖补资金,滚动支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

多年来,山东已建立创新型初创企业—“专精特新”中小企业—专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系。山东“专精特新”企业“小体量”正在焕发大能量、“小块头”正在争作大排头,已经成为提升产业链供应链稳定性竞争力的关键环节、建设新时代现代化强省的重要力量。

截至目前,山东省已累计培育省“专精特新”中小企业5566家,其中有效期内的3424家;累计培育有效期内瞪羚企业1140家、独角兽企业20家。

从国家级专精特新“小巨人”培育认定数量看,鲁企达362家,占全国总数的7.6%,居全国第三位,这些企业技术和产品属于关键领域补短板或填补国内国际空白的达83%。国家重点支持的“小巨人”企业中,鲁企达157家,占全国总数的11.3%,居全国第一位。

在山东省的梯度企业培育体系中,“专精特新”中小企业的进阶之路,多是朝着专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、瞪羚企业、独角兽等维度发展。

从“专精特新”企业特点看,这些企业创新能力成果显著,多为细分行业佼佼者,但企业规模一般不大,多需要通过融资扩大规模。山东此次出台的两份文件,皆是从资金的角度为企业发展提供助力。

财政资金股权投资重点支持“专精特新”企业上市

两份文件所支持的山东省“专精特新”企业,均为经国家和省工信部门认定公布的“专精特新”中小企业,包含国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业,省级“专精特新”、制造业单项冠军和瞪羚、独角兽企业。

《山东省“专精特新”中小企业省级财政资金股权投资实施细则》意在重点支持近3-5年内可能在境内外上市的“专精特新”企业,投资年限一般为3年,原则上不超过5年。

被投资企业应注册于山东省内且连续经营2年以上,最近两年平均营业收入不低于1亿元,净利润不低于1000万元,或市值不低于2亿元且最近两年研究投入合计不低于1000万元。

财政资金股权投资将通过阶段性持股、适时退出方式,重点用于“专精特新”企业上市过程中产生的券商、律师、会计师等中介机构服务费用等支出。支持山东省优质“专精特新”企业实现快速发展,成长为“单项冠军”和“配套专家”。

按照股权投资协议约定,财政资金股权投资通过股权转让、股东(企业)回购以及清算解散等方式,实现股权退出。

山东鼓励投资项目在上市前最后一轮融资时退出,主要采取优惠股息、约定较低回报率支持,回报率一般不高于退出时上月一年期贷款市场报价利率的1.1倍。

被投企业上市后给予中介机构服务费用20%的抵扣补贴,最高不超过200万元。

鼓励更多“金融活水”灌溉“专精特新”,最高给予30%风险补偿

同时出台的《山东省“专精特新”中小企业贷款风险补偿实施细则》,主要是鼓励银行为“专精特新”企业提供专项优惠贷款,省财政将为银行进行不良贷款的“兜底”。

该文件指出,合作银行针对“专精特新”中小企业的贷款利率上浮最高不超过同期贷款市场报价利率的10%。合作银行开展的“专精特新”中小企业贷款项目本金逾期达60天或利息逾期达90天,合作银行启动贷款补偿追偿程序。

对合作银行确认为不良的部分,山东财政给予贷款本金10%-30%的风险补偿,其余损失由合作银行承担。

比如,“专精特新”中小企业用于生产经营的无抵押、无担保流动资金的信用贷款,贷款期限原则上不超过3年,单笔贷款(下同)额度不高于1000万元,如果成为不良贷款,省财政将给予该笔不良贷款(本金余额,下同)30%的风险补偿。

上市培育贷款,额度不高于1000万元,如果成为不良贷款,省财政可给予该笔不良贷款20%的风险补偿。

“专精特新”中小企业技术改造和新上项目、扩大产能投资项目的中长期贷款,贷款期限原则3-5年、最长不超过7年,贷款额度不高于1000万元。如果产生不良还款情况,省财政将给予该笔不良贷款10%的风险补偿。

当整体贷款不良率超过3%,“专精特新”中小企业贷款将实施风险熔断机制,暂停合作银行新增贷款投放和风险补偿,并压降贷款不良率,符合标准后,经协调领导小组研究确定后,重启贷款业务。

从接连印发的这两个文件,足以看出山东对“专精特新”企业发展的支持力度。山东“专精特新”企业正迎来新的发展机遇。

按照“十四五”规划,山东省将累计培育10000家省级“专精特新”中小企业、1000家国家级专精特新“小巨人”企业、200家国家重点支持的“小巨人”企业。

这些政策的出台,无疑将为山东“专精特新”中小企业进阶发展创造更好的环境。

(来源:新黄河 黄敏)

  责任编辑:王若羲

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