5月17日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍加快质量强省建设和促进市场主体发展情况。会上，省市场监管局登记注册处处长王立河介绍，3月1日，《市场主体登记管理条例》正式施行，在促进市场主体发展方面，有一系列新的制度设计。

据了解，3月1日施行的《主体登记管理条例》，是我国整合《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》等六部登记管理条例，第一部统一规范公司、非公司制企业、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体登记管理的行政法规，实现了全国市场主体登记注册统一业务规范、统一数据标准、统一平台服务。

《条例》中新的制度设计内容体现在准入和退出两大方面。

市场主体准入更加宽松便捷。确立了形式审查制度，对申请材料齐全、符合法定形式的市场主体，登记机关要当场予以确认登记。简化了登记环节，取消了受理环节，实行“一审核准制”。优化了办理方式，在线下窗口办理基础上，增加网上办理、就近办理、集中办理、异地可办等方式。缩减了办理时间，明确规定登记要实行当场办结、一次办结、限时办结。

市场主体退出更加兼顾效率与安全。在优化普通注销程序基础上，将简易注销上升为法律制度，公告时间由45天压缩至20天；创设了歇业制度，企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等情形，在与职工依法协商处理好劳动关系等有关事项、向社会公示法律文书送达地址等信息后，可以暂停经营活动，进入“休眠”状态，实现“停机保号”，最长可以“休眠”3年。待相关不利因素消失后，可以自行决定恢复经营活动，并向社会公示。

王立河表示：“自《条例》公布以来，山东省市场监管局围绕《条例》贯彻落实做了大量工作，确保了《条例》在3月1日在我省顺利实施。”

主要体现在对企业开办“一窗通”系统、内网登记审批系统和公示系统进行了改造升级，简化了审核环节，优化了办理流程，网办率超过95%，全面实现一个工作日办结。同时，大力推进了“一业一证”改革、企业全生命周期服务集成改革和证照“三联办”改革，开展了企业开办创新行动，促进了3、4月份全省市场主体大幅增长。

（来源：新黄河 杜林）