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窗口期竞速,RCEP落地半年,山东站在“二次开放”浪尖

来源:中华网山东频道 2022-06-16 16:16:28

窗口期竞速,RCEP落地半年,山东站在“二次开放”浪尖

第三届跨国公司领导人青岛峰会召开之际,RCEP自今年1月1日起落地也快到半年之期。作为日韩近邻的山东,恰好站在RCEP“阵眼”中。

从“RCEP效应”引发的山东外贸的表现、吸引外资额以及对制造业、新材料等新兴产业、现代服务业的创新和质量提升上看,山东这次汲取的开放红利已经和30年前不一样了。

1.吃透RCEP规则:一份RCEP原产地证书带来什么

RCEP落地引来的热点话题是,RCEP来了,中日韩自贸区还会远吗?

1月1日起实施的RCEP首次在中日韩三国间建立了自贸关系,对于东亚区域经济一体化的意义不言而喻。来看新鲜出炉的山东外贸数据——

山东省商务厅的数据显示,1-4月,全省海关共为2.9万批出口货物签发RCEP原产地证书,居全国首位,出口享惠货值87亿元,预计享受其他RCEP缔约方关税减让超过8000万元。其中,对日本出口享惠货物2.7万批,货值83.9亿元,占全部国别的93%和96%以上。

同期,全省海关共为10.2亿元的进口货物适用RCEP协定税率,减让税款4850.1万元。其中,自韩国进口货物享惠货值6.8亿元,减让税款3988万元,占全部国别的66.7%和82.2%。

2015年12月20日,中韩自贸协定(FTA)生效以来,中韩双边贸易历经多轮降税,RCEP将实现比目前中韩FTA更高的关税减让。

窗口期竞速,RCEP落地半年,山东站在“二次开放”浪尖

1月1日上午,RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛-日本·关东·京滨“启航仪式上,青岛海关、市税务局分别颁出全国首份RCEP原产地证书、RCEP协定生效后税务机关受理首笔出口退税申请。(图片来源:半岛都市报)

一份RCEP原产地证书意味着关税减免。只有学会熟练掌握RCEP规则,才能把红利吃到嘴里。中国最大海产品加工外贸出口企业日照美佳集团就是受益者。

截至4月2日,美佳集团已出具RCEP原产地证书121批次,涉及货值398万美元,为客户节省关税逾2万美元。

美佳主要对日本出口蔬菜和水产品,RCEP生效后,对日出口关税减免和原产地累计规则让美佳获得了业务增长良机。

吃透RCEP规则的美佳,有针对性地加大享惠产品的供给、开发和市场推广,比如单一品种的蔬菜没有优惠,但不同品种混合的蔬菜可以享惠,就多生产混合蔬菜产品;调理蔬菜可以享惠,就开发更多调味、油炸等调理蔬菜产品;水产品享惠需要关税税目改变,就多开发调味、烟熏等产品。

利用原产地累积规则,美佳加大了对RCEP成员国原材料采购,如加大新西兰无须鳕、竹荚鱼等的采购量,发挥公司加工优势,争取更多RCEP区域内的原料委托加工订单。

对美佳而言,RCEP生效为企业稳定客户、减缓订单向东南亚转移、扩大业务规模创造了难得的机遇。RCEP关税减免是逐年下调的,用10~11年时间使关税最终调整为零。这个过程中,美佳将逐年缩减与越南、泰国等TPCPP关税圈内国家间的关税差,由此提升国际竞争力。

美佳的日本客户对RCEP生效表现出极高的热情。虽然在RCEP原产地累计规则下,美佳使用新西兰产无须鳕和银仓加工的鱼片出口日本仅享受0.2%的关税下调幅度,但日方客户仍然加大了进口力度,因为进口量大,就能享受更多优惠。

目前,山东省正在推进原产地证书发放社会化试点,截至4月底有37家山东企业经海关认定成为经核准出口商,可自主开具RCEP原产地声明并享受关税减让。

RCEP的利用率在快速提升。今年1-3月,企业享惠RCEP的进口货值4.1亿元,海关减让税款1745万元;4月企业享惠进口货值提高到6.1亿元,海关减让税款提高到3105.1万元,分别是1-3月的1.5倍和1.8倍。

更多的企业涌进来挖掘RCEP红利。去年,山东省有进出口实绩的企业达到6.1万家,较上年增加4946家;其中民营企业进出口增长35.6%,占全省进出口的71.2%。

2.日韩投资山东,什么最火?

RCEP落地直接推动了日韩投资山东的步伐。

山东省商务厅的数据显示,2020年,对山东省投资前十位国家中,韩、日对山东投资增长显著,分别增长136.4%、115.7%。2021年,日韩投资18.2亿美元,增长52.4%,占全省比重8.5%,占全国实际使用日韩资的23%;RCEP国家投资34.7亿美元,增长47.9%;“一带一路”沿线国家投资16.3亿美元,增长51.9%。

2022年1-4月,日韩对山东省投资11.7亿美元,增长140.2%;RCEP国家投资15.3亿美元,同比增长64.4%。这个快速增长的势头背后,山东对日韩招商早已提前布局。

2021年5月,山东省政府印发《落实RCEP先期行动计划》,将与日韩合作作为全省落实RCEP协定的突破口,订了5个方面20条政策措施,瞄准协定生效前和生效后3-5的窗口期,抢先发力。

2021年6月召开的第二届跨国公司领导人青岛峰会上,记者注意到,山东各市都在研究对日韩合作升级路径,尤其在知识密集型、技术密集型的现代服务业上如何和日韩对接。

这背后有着深刻的时代背景。新的国际形势下,欧美强化了对中国的技术封锁。在新材料、精细化工、医药器械、医疗保健、半导体领域,新能源汽车、环保等领域,日韩有顶尖的企业和技术储备。这个时候,通过强化和日韩在科创领域的技术合作进行创新突破,这是山东企业从RCEP红利中挖掘到的巨大机遇。

要抓住这一机遇,就要深入研究东亚地区大市场和东亚产业链之间的关系。

烟台市针对日、韩的招商专班紧盯日韩产业转移的新动向,对韩国重点地区及产业、企业进行详尽调研。青岛在抢抓RCEP契机上画了重点,即“针对日韩研发、管理咨询、金融业和医疗行业领域进行重点引入,补青岛市制造业产业链,提升现代服务业发展”。

这一系列动作,在现代服务业实际使用外资的数量和质量上展现出效力——

山东省商务厅的数据显示,2020年山东省新设服务业外资企业2313家,同比增长24.2%,实际使用外资124.4亿美元,同比增长26.1%。其中,科技成果转化、信息服务、专业技术服务、研发与设计服务等现代服务业分别增长146.7%、91.7%、225%和17.6%。

2021年,山东省服务业实际使用外资130.3亿美元,其中,电子商务服务、研发设计服务、环境监测及治理服务等高技术服务业实际使用外资分别增长463%、50.9%和32.3%。

3.跨境电商井喷,物流黄金通道来了

外资蜂拥进入电子商务服务领域,凸显了RCEP窗口期,首先在山东的跨境电商领域“点了一把火”——

2021年山东跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿”,分别增长18倍和236.7%。

在具体打法上,山东凭借丰富的特色产业带,推广“产业带+跨境电商”模式。山东16市的特色产业带,涵盖假发、睫毛、玩具、饰品、服装、滑雪手套、防疫防护用品、绳网、健身器材、木工艺制品、草柳编、渔具、家具、建材、汽配五金、铝制品、宠物用品、小型机械、化妆品、包装材料、母婴用品、户外运动、圣诞礼品等丰富品类,16日举行的首届中国(山东)跨境电商交易博览会,汇集了16市超10万个SKU。

目前,山东省已经认定35家跨境电商平台、产业园、公共海外仓,市场采购贸易扩面成效显现。淄博、日照获批跨境电商综试区,全省数量达到9个,列全国第四位。13家综保区进出口增速高于全省61.4个百分点。

直通日韩的物流黄金通道在这种井喷之势下应运而生。目前,山东境内已经建成威海(石岛)-群山-釜山-大阪陆海联运40小时快线,每周运营3班。开通青岛-大阪货运航班,加密威海-大阪货运航班由每周3班增至6班。开通青岛-日本川崎国际包裹出口邮路。

今年1月1日,在青岛举行的RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛-日本·关东·京滨”启航仪式上,RCEP中日高端物流暨中日海上邮路合作项目签约落地。这个邮路是中国邮政在中日RCEP快线的滚装船基础上,在青岛和大阪之间实现快件寄递服务的海运EMS邮路。邮件由中国邮政负责国内运输、口岸操作及海运运输,经中日RCEP快线,由日本邮政负责境外清关及当地投递,通达范围为日本全境,能够有效满足中日货物贸易间的海运邮件及跨境电商物品发运需求,运输时间仅为一天半,比一般海运缩短了一周左右,与航空运输时间相差不大,并且价格低廉、时限稳定、操作灵活。

在贸易便利化方面,目前,山东已在全省口岸对符合海关总署明确条件的空运快件,全面落实RCEP“6小时通关”。

在荣成试点对来自韩国的巴氏杀菌乳现场查验合格后24小时内快速通关放行。威海—仁川“四港联动”不断深化,通过建立信息互认、监管互认、执法互助机制,开展陆海空联运,打造经仁川国际机场通达全球的“3C”带电类商品出口快捷通道。

4.窗口期竞速,山东构建“二次开放”新格局

站在RCEP这个全球最大规模自由贸易区框架内,山东正在构建30年后的“二次开放”发展新格局。

这个大框架下被催化的首先是进出口数据。

2019年,山东省进出口首次突破2万亿元,2020年达到2.2万亿元;2021年达到2.9万亿元,占全国份额由2019年的6.4%提高到7.5%,出口规模首次超过上海,居全国第四位,进口规模首次突破1万亿元。

“二次开放”需要高水平的顶层设计,需要高质量的政策供给,需要搭建高水平的平台。高水平的引资平台就是跨国公司领导人青岛峰会,高能级的对外开放平台,一个是山东自贸试验区,一个是上合示范区。

RCEP红利集中投射在山东自贸试验区。

山东省商务厅的数据显示,2021年,山东自贸试验区全年实际使用外资25.6亿美元,增长38.1%,高于全国自贸试验区19.1个百分点,高于全省16.2个百分点。

这是一场窗口期的竞速。

2022年1-4月,山东自贸试验区实际使用外资10.6亿美元,增长62.9%。其中,济南、青岛、烟台片区实际使用外资分别为3.7亿美元、4.4亿美元、2.58亿美元,分别增长158.3%、2.8%、223.2%;使用日资、韩资9851.2万美元、4565.8万美元,分别增长51.6倍和29.2倍。

放大看烟台自贸片区的情况。2021年,烟台片区引进世界500强企业9家,累计133家,其中吸引日韩投资快速增长,新落户韩国新能源汽车电子、韩国SK、日本住友商事等世界500强在内的日韩资项目近200个、投资额增长156%。

窗口期竞速,RCEP落地半年,山东站在“二次开放”浪尖

在上合示范区,加强了与日韩造船、汽车、半导体、纺织服装等优势产业合作。2020年上合示范区实际利用外资5.91亿美元,2021年为8.3亿美元,同比增长40%,其中制造业项目占比25.9%,日韩项目占比13.0%。

这场竞速也体现在山东半岛城市群三大经济圈实际使用外资的消长上。

山东省商务厅的数据显示,2021年,胶东经济圈实际使用外资121.1和亿美元,同比增长9.7%,占全省比重56.3%,较去年同期下降6.3个百分点;省会经济圈实际使用外资59.5亿美元,同比增长39.5%,占全省比重27.7%,较去年同期提升3.5个百分点;鲁南经济圈实际使用外资34.5亿美元,同比增长47.7%,占全省比重16%,较去年同期提升2.8个百分点。三圈实际使用外资占比由去年同期的62.5:24.2:13.3调整为56.3:27.7:16。

在这背后强力助推的,是更高质量的政策供给和制度创新。山东省商务厅的数据显示,截至目前,山东自贸试验区的112项试点任务实施110项,形成189项制度创新成果。

山东对外开放的大门越开越大。2019年,山东省实际使用外资146.9亿美元,总量由全国第六位上升到第四位,占全国比重10.6%;2020年突破170亿美元,占全国比重提高1.6个百分点,达到12.2%;2021年首次突破200亿美元,占全国比重提高到12.4%。

而山东这次汲取的开放红利和30年前截然不同。30年前是外贸驱动,而这一次,包含了山东的产业升级,包含了全球产业链重构下的各种资源整合,最关键的是,中国社会发展的驱动力由传统的“三架马车”转为创新驱动。

这个创新,不仅仅限于科技研发,还包括社会治理的创新能力、顶层设计、战略规划的创新能力,去吸引外资,激活企业的创新力量、激活民间的创新力量,给他们创造更大的发展空间。

这个路径图撬动的方方面面,已经在这篇文章列举的各项数据中体现出来了。

(来源:桔子财经 蔡宇丹

  责任编辑:于冬月

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