从“连根拔起”的困境，到“全球打印机之都”的大胆预期，威海高新区用实际行动给如何优化国际营商环境打了个样儿。

除了欲打造“全球打印机之都”的威海，山东省内多个地市也在优化国际营商环境上大有作为，瞅准招商机遇，出台特色招商方案，在对外招商引资方面频出“奇招”，卓有成效。

着眼未来，在一系列靶向精准、扶持有力的新举措之下，山东对于外商的吸引力将越来越大，山东也有望进一步成为外商投资的新沃土。

留下三星，迎来惠普

威海欲成“全球打印机之都”

惠普、捷普、富士康和联想4家“世界500强”以及几十家全球打印机顶尖配套企业扎堆于此，120多家供应商企业在此集聚，80%以上的零部件实现本地化生产……“项目投产后，将年产各类打印机1000万台，营业收入过百亿元，不久的将来，全球每3台激光打印机就有一台产自这里，威海高新区成为无可争议的全球打印机之都”……

这些令人赞叹的关键句都描述的是，一处位于威海高新区约10平方公里的电子信息产业园。但耐人寻味的是，这个即将带给威海“全球打印机之都”新头衔的产业高地，在此之前曾陷入“连根拔起”的困境，而这一切的转机正来自于威海政府产业链招商上的屡施奇招。

高新区打印机产业并非从零开始，早在1993年三星电子落户威海，但三星于2015年欲将产业南移至越南，但最终三星不仅留下，还将苏州A3打印机项目一并整合至威海来。这一切归功于高新区在精研细究打印机产业链规律，拿出的“留人”方案——“厂房就地建、产业全链条、供货零库存、配套零距离”，帮助三星找到最优解。

在稳定下三星之后，威海高新区在一众南方特大城市中脱颖而出，成功拿下占全球打印机市场40%的头部企业惠普。为改变惠普投资心意，威海高新区拿出十足十的诚意，在产业链配套上巧做文章。威海高新区拆分惠普复合机的8000多个零部件，列出最优配套企业，以“惠普即将进驻”为“利好”，游说这些优质配套企业前来“加盟”，同时，又将“优质配套企业要来威海”吸引惠普进驻。2019年4月20日，美国惠普公司正式与山东省政府、威海政府签订合作协议，建立长期战略合作关系，共建千亿级打印机基地，全球打印机基地建设全面加速。

在这场听起来就精彩纷呈的“拉客大戏”背后，是威海高新区在产业链招商中的深入研判全球打印机市场与产业链规律与作为政府角色的积极作为。舍弃过去拼税收、拼政策的老做法，威海高新区在完善产业链方面下深功夫，打印机8000多个零件逐一“解剖”，对打印机产业链配套设施企业逐个击破。此外，威海高新区招商引资的这支队伍专业化水平过硬，惠普公司总裁兼首席执行官恩里克·洛里斯更对其评价，“在全球范围，威海团队是我接触过的最专业、最高效的团队。”

在威海高新区的不懈努力下，依托惠普的带动发展，基地产业配套和技术水平实现了跨越式发展，威海正在加速形成全球技术水平最高、配套最齐全、营商成本最低的千亿级全球打印机基地。

“随叫随到”、给“一把手“布置作业

山东16市招商拉外资“全是新招”

瞅准招商机遇，极尽全力发挥自身优势，力挽狂澜的威海高新区正是山东省近些年不断优化国际营商环境成果的一大缩影。除却欲打造“全球打印机之都”的威海，山东省内多个地市也在优化国际营商环境上大有作为，出台特色招商方案，成绩斐然。

为吸引和支持世界500强企业落户，淄博实施外资企业“首席服务官”制度，对重点外资企业设立首席服务官（CSO），做到“政策找人”“随叫随到”“全程代办”。全市共有57位市、区（县）领导和市有关部门主要负责同志为91家重点外资企业担任“首席服务官”。截至目前，通过首席服务官制度已为外资企业解决土地、用工、税务等各类问题共87项。此外，淄博市开通优秀外资企业家绿色通道服务，对符合条件的全市重点外资企业主要负责人，颁发淄博市优秀企业家服务保障卡，企业家可凭卡享受交通出行、旅游服务、体育健身、医疗保健、休假疗养、子女入学、科研服务、审批服务等方面的绿色通道服务。2021年，淄博市还组织企业家进行了免费体检，并为2位企业家解决了异地子女入学问题。

同样打出“随叫随到”服务旗号的还有潍坊，潍坊特此拿出两条线：服务企业专员制度和“一事一议”。潍坊市出台服务企业专员制度，引导各级干部主动深入企业了解情况宣传政策、沟通感情、收集和解决间题、促进发展。同时，对重点外资项目，实施“一事一议”，一个重点外资项目配套一个“打包政策”和“要素清单”、一套专班靠上服务，打好政策要素服务“组合拳”，全力推进重点项目加快进度。落实企业服务专员包靠和外商投资企业“服务大使”制度，建立高效合力联动工作推进机制，第一时间快速帮助企业纾困解难。

在出台一系列吸引外资的优惠政策之外，德州还给县市区的“一把手”安排了必须完成的“作业”。德州要求各县市区委书记、县市区长、省级以上开发区管委会主要负责人，每人负责招引一个1000万美元以上的日韩、欧美制造业外资项目，全力做好支持服务工作，主动对接市场监管局、外汇管理局等职能部门，加大协调沟通，帮助企业疏难解困，促进项目顺利注册到资，尽快投产。截至目前，德州市在“山东省重点招商引资项目库”中共有在谈项目24个，签约项目39个，其中落地项目25个。

数字化时代用数字化来解决问题，泰安建立的外商投资促进服务平台于2021年11月正式上线运行。截至目前，该平台总点击量达到15万余次，获取外商投资信息近20条，解决外商投资问题80余条。此外，泰安指导鼓励企业通过“山东省稳外资稳外贸服务平台”和泰安市商务局外商投诉网上受理窗口反映问题诉求，对摸排出的泰山啤酒、可耐福石膏等8家外资企业限电、供热等问题，联合能源、环保等部门，加大外商投诉协调处置力度，高效圆满予以解决。今年以来，泰安全市外商投诉协调案件处置率和满意率均达到100%。

打造对外开放新高地

山东外资招商持续向好

山东对外开放的大门越开越大。

去年，全省重大经贸活动累计签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元；山东全省进出口2021年达到2.9万亿元，占全国份额由2019年的6.4%提高到7.5%，出口规模首次超过上海，居全国第四位，进口规模首次突破1万亿元。目前，山东全省174家开发区拥有世界500强及其投资企业共计750家。

即便是在上半年疫情反复、国际局势紧张的情况下，山东1-4月外贸外资指标仍旧保持稳步增长的态势。

今年以来，面对国际国内形势发生的超预期变化，山东省积极克服错峰生产、疫情多点散发、俄乌冲突带来的不利影响，千方百计稳住外贸外资基本盘，打造对外开放新高地，主要经济指标稳中有进，实现良好开局。1-4月，山东全省进出口增长14.2%。其中，出口增长22.7%，进口增长3.9%，进出口、出口增幅分别高于全国6.3个、12.4个百分点。山东全省实际使用外资78.2亿美元，规模跃居全国第3位，增长12.7%。

实际上，山东之所以能取得这张光彩夺目的国际招商成绩单，是因为近些年的山东在优化国际营商环境层面持续发力。

山东先后出台关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见、稳外贸稳外资“32条”、高水平利用外资“20条”、落实RCEP先期行动计划等一系列政策举措，全力提升山东省营商环境建设水平和质量，积极打造跨国公司投资乐土，打造对外开放新高地。在落实好省政府的政策之外，山东16地市更是卯足了劲，结合自身优势拿出最大的诚意吸引外资，助力外资纾难解困，促进项目顺利投产。

值得一提的是，山东对重点外资企业实行“点对点”跟踪服务，协调保障韩国LG、日本JFE等400多家外资企业供电需求，该做法被国家外贸外资协调机制办公室向全国推广，山东省也被国务院评为“促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的地方”。

着眼未来，山东持续深化改革开放的步伐越走越稳健，国际化水平和经济外向型程度持续提升，在深层次融入世界经济的过程中不断积蓄发展动能，在一系列靶向精准、扶持有力的新举措之下，山东对于外商的吸引力将越来越大，山东也有望进一步成为外商投资的新沃土。

（来源：桔子财经 都亚男）